文档介绍：1 关于毒品禁毒戒毒立法及毒品的历史演变毒品立法的历史演变自清朝开始,毒品问题就一直危害着我国的社会稳定,特别是两次鸦片战争后,我国就由封建社会沦为半封建半殖民地的国家。历任统治者都清楚地意识到毒品的危害,并通过制定禁毒法律法规来加大禁毒戒毒的强度,维护政权的稳定, 这些禁毒法律法规都取得了不错的禁毒效果。笔者通过对不同时期禁毒戒毒立法方面进行分析,以期揭示我国禁毒戒毒法律法规的演变过程。清朝时期的毒品立法雍正七年(1729 年),中国颁布了世界上第一个禁烟令。1813 年嘉庆皇帝“颁旨命刑部制定《吸食鸦片烟治罪条例》,首次对吸毒行为施以刑罚。《吸食鸦片烟治罪条例》对吸食鸦片者按照身份的不同,规定不同的定罪量刑标准:官员买食鸦片者,照官犯赌博例,即行革职,杖一百,枷号俩月;一般军民人等买食鸦片者,杖一百,枷号一月。[3] 这是中国禁毒史上第一次对吸毒行为的禁止性立法规定。当时清朝已深受鸦片的毒害,皇宫贵族之间都以吸食鸦片来作为消遣娱乐活动。清朝皇帝意识到如果再不对吸食鸦片烟的行为予以遏制,将会严重危害到清朝的统治,关于禁食鸦片烟的强制性立法规定的制定和颁布,使皇宫贵族之间流行吸食鸦片烟的势头得到了有效的控制。[4]到1840 年鸦片战争后,国内开始大面积种植***。在《中英天津条约》和《中法天津条约》中,鸦片被称为“洋药”, 允许在通商口岸销售,每百斤纳税银 30 两。在鸦片贸易正式合法化之后,清政府对以往的禁烟法令进行修订,规定除官员、士兵、太监等不准开设烟馆,不准买食“洋药”外,民人准其买食。[5]鸦片战争后,吸食鸦片烟合法化,吸食鸦片烟人群不断向普通老百姓扩散,日益泛滥的鸦片烟已经严重危害到清朝的统治, 清朝皇帝为挽救因吸食鸦片烟而开始败落的清王朝, 1906 年9 月清政府提出十年禁烟计划,开始了清政府的第二个禁烟时期,制定了许多禁烟条例,如《禁烟章程十条》、《稽核禁烟章程》等,尤其是在《大清新刑律》里专章规定了鸦片罪。民国时期的毒品立法 1912 年3月2 日,孙中山颁布了《大总统令禁烟文》, 通令全国严厉禁止鸦片。1912 年3月6日,孙中山发布《大总统令内务部通饬禁烟文》,宣布了清末“二次禁烟”以来制定实施的禁烟法规继续有效。[16]经过清末的“二次禁烟”和民国初年革命巨浪席卷下的各省禁烟运动,泛滥成灾的鸦片烟在 1917 年中英会勘完成时,基本上得到了有效控制。南京国民政府又相继出台颁布了很多禁烟的法律法规,如:1927 年9月《国民政府财政部禁烟暂行章程》、1928 年4月《修正禁烟条例》、1928 年3 月《中华民国刑法》、1929 年7 月《禁烟法》等。到南京国民政府中期, 又开始实施“两年禁毒, 六年禁烟”政策,国民政府于 1935 年颁布《禁烟治罪暂行条例》,标志着为期两年的禁毒活动和为期六年的禁烟活动在全国拉开序幕。 1936 年6 月根据当时毒品泛滥的种类,又将打吗啡针纳入到禁烟的范畴,扩大了禁烟的范围。新中国成立后的毒品立法建国初期,中央政府采取最严厉的禁毒措施,在全国范围内发动了一次群众性的全民禁毒运动,通过近三年的禁烟禁毒运动,全国实现了禁种、禁运、禁售和禁藏。在这场禁烟禁毒运动中,有近 8万多毒品犯罪分子被判处刑罚,2000 万吸毒者被戒除了毒瘾。全民禁毒运动取得