文档介绍：.页眉. 页脚. 关于市残疾人保障工作情况的调查报告为了切实推进残疾人社会保障工作, 市政协于 4 月中旬对我市残疾人保障工作开展情况进了行调查, 调查期间认真听取了市残联相关科室的情况汇报, 并组织市直相关部门进行了座谈。现将调查情况报告如下:一、我市残疾人社会保障工作基本状况 XX 市现有各类残疾人 万人,其中肢体残疾 万人、听力言语 万人、智力残疾 万人、视力残疾 万人、精神残疾 万人、多重残疾 万人,占总人口的 % (目前,全国残疾人比例为 % )。近年来, 市政府及有关部门认真贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《吉林省实施<残疾人保障法>办法》和《延边州分散按比例安排残疾就业办法》等法律法规, 为促进残疾人保障做了大量工作, 取得了一定成效。一是加强了残疾人就业安置工作。根据省州的有关规定, 我市相应出台了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》等一系列办法规定。市残联及相关部门坚持培志与培技相结合,根据残疾人实际需求,举办了各种农作物种植技术、家禽家畜饲养技术、花卉苗木种植技术、果树栽培、计算机应用、残疾人上岗等培训班。 2002 年以来, 共有 196 0 名残疾人学到了相应的技术,其中 215 名残疾人安排了较好的技术岗位,提高了就业率,增加了收入。同时, 新培育老头沟镇龙水村建立残疾人养猪扶贫基地 1个,对 120 名残疾人进行了种养殖业的扶持,投入扶持资金 30 多万元。目前,我市有一定劳动能力、符合就业年龄并有就业要求的残疾人共有 3300 人。现已就业的 786 人,其中,福利企业( 9 家)累计安置残疾人职工 308 人, 并参加了养老、医疗、失业、工伤和生育等保险, 实行了最低工资制,占 39% ; 分散按比例安排残疾人就业 108 人,占 14% ; 个体灵活就业 286 人次、占 36% ; 公益性岗位安排 84 人、占 11% ,就业率为 % 。二是加强了无障碍设施建设。在市委、市政府的关心下,在城建、交通、残联等部门的努力下,先后在城区内的海兰路、东山路、龙盛路、建设路、六道河两侧等主要城市道路; 火车站、客运站、. 页脚. 所及文化广场、影剧院等公共娱乐场所进行了无障碍设施建设。共铺设盲道 7, 162 延长米, 缘石坡道 23 处,轮椅坡道 1 处;在客运站等部分新建公共侧所设置了坐便和扶手;在市医院和中医院分别设置电梯、滚梯各一处,实现了全市该项无障碍设施建设零的突破。二、亟待解决的问题我市残疾人保障工作虽然有了一定发展,取得了一些成效,但与残疾人保障工作的要求还有较大差距, 与全面改善民生、构建和谐社会的要求还不相适应, 突出表现在:1、法制宣传工作有待进一步加强。《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人的政策宣传还不够到位, 缺乏深度和广度。全社会扶残助残的氛围还不够浓厚, 残疾人社会保障和服务体系覆盖面还比较窄, 残疾人保障和服务的制度规范和标准还不健全, 缺乏总体规划和统筹协调机制。现有的保障政策和公共服务缺乏针对残疾人特殊需求的保障与服务内容和有效措施,残疾人的特殊困难和需求往往被普遍化、平均化的要求所掩盖和忽视。残疾人在低保、医保、扶贫救助、危房改造、教育等方面都是按照国家的普惠政策在落实,市政府缺少针对残疾人的优惠、特惠政策。 2、残疾人劳动就业比较困难。目前, 我市残疾人就业形势不容乐观, 就业率仅为 % 。残疾人由于自身文化水平、知识面、社会参与能力、经济状况等诸多因素制约, 个体就业难度越来越大。同时, 一些企业往往选择缴纳残疾人保障金, 而不愿招收残疾人, 造成了分散按比例就业人数少。全市现有福利企业 3 个, 09 年以前 9 个福利企业受国家税费改革、市场经济竞争压力等影响, 一些福利企业要求退出福利企业行列, 一些福利企业生产经营陷入困境, 集中安置残疾人就业能力逐年下降。 3 、残疾人保障工作投入不足。一是残疾人就业保障金征收难。按照省实施《残疾人保障法》办法有关规定, 机关、团体、企事业单位和城乡经济组织等单位应当按单位职工总数 % 的比例安排残疾人就业,未达到比例的,要征收残疾人就业保障金。目前,企业单位应缴纳的残疾人就业保障金已由税务部门代征,征缴情况尚好。行政事业单位应缴纳的残疾人就业保障金由残联工作人员上门催缴, 难度很大, .页眉. 页脚. 收效甚微。 2009 年我市应征收残保金 146 万元, 实际征收 16 万元, 仅占 % 。由于没有针对不按规定比例安排残疾人就业或缴纳保障金的用人单位的有效处罚措施, 有些用人单位既不安排残疾人就业, 又少缴甚至不交保障金, 影响