文档介绍：环境污染与防治第卷第期年月
中国二嘌英管理策略研究
李扬王瑛。黄启飞杨延梅
.中国环境科学研究院,北京;.重庆交通大学土木建筑学院,重庆;
.西北农林科技大学资源环境学院,陕西杨凌
摘要通过研究美国、日本、欧盟二嚼英管理方式,构建中国二噫英全过程管理体系,建立、完善二嗯英削减和控制长效机制,
进而实现中国二嗯英管理。全过程管理体系包括源头控制、过程控制和末端控制,即通过严格把关环境准入、实施“三同时”制度进
行源头控制,鼓励企业实施清洁生产审核和环境管理认证进行过程控制,实施二嚼英排污许可和排放申报制度进行末端
控制。建立二噫英削减和控制长效机制,即通过建设法律、标准和技术规范体系,实施经济刺激,加强行政管理来保证二嗯英削减和
控制工作的稳步进行。
关键词二嚼英管理长效机制
二嗯英是具有毒性、难降解、可在生物体内蓄积关于来自危险废物焚烧炉的危险空气
的一类物质,其可通过空气、水等介质在环境中传输污染物的国家排放标准》来控制二嗯英产生量,对大
并沉积,并长期在生态系统中累积。二嗯英可导规模生活垃圾焚烧设施提出最佳环境实践导
致癌症,损害神经系统,引发免疫系统疾病、生殖紊则并实施二嗯英排放标准等。在管理方式上,美国
乱以及干扰婴幼儿的正常发育,对人类生存繁衍对于二嗯英减排控制工作不是完全强制性的,只是
和可持续发展形成严重威胁。全国持久性有机污染针对重点排放源建立联邦统一的排放标准。此外,
物调查显示,我国类重点源二嗯英排放对于其他非重点源行业,各州根据自身的不同状况,
,是二嗯英排放量较大的国家之一。分别对行业提出了不同的减排要求,而联邦政府主
由于针对二嗯英排放控制的措施很有限,且相关行要通过鼓励企业的自发减排从而推动二嗯英整体减
业仍处于发展中,故二嗯英排放量还有增加的趋势。排工作的开展。
为保障我国生态环境安全和国民的身体健康,须以. 日本二嗯英管理
预防新源、削减旧源,完善制度、强化监管,综合防日本制定了专门的二嗯英控制办法,即《二
治、持续减量为指导思想,构建我国二嗯英管理框嗯英对策推进基本指南》简称《指南》和《二嗯英对
架,积极开展二嗯英削减和控制工作。策特别措施法》简称《二嗯英法》,并针对二嗯英的
减排需要,补充和修订了《大气污染控制法》、《关于
发达国家和地区二嗯英管理现状
特定企业的污染控制机构法》、《确定特殊化学品在
. 美国二嗯英管理环境中含量以及推广改进的控制措施法》等一批原
在二嗯英的管理上,美国《清洁空气法》有法规。在现有环境介质标准以及排放控制
及其修正案中要求美国环境保护署标准的基础上,日本环境省又针对二嗯英排放源,尤
根据最佳可行控制技术制定二嗯英的排放限值,从其是焚烧炉颁布了相应的技术标准,包括焚烧炉炉
而控制大气中二嗯英的排放量。美国《清洁水法》型标准、焚烧炉维护管理标准等,对于不符合标准的
中也明确了二嗯英排放标准,以控制氯漂制处理设施坚决予以淘汰。日本明确了二咏英定
浆造纸、化工生产等行业含二嗯英废水的排放。期监督评估机制,要求相关企业及地方政府必须根
美国着力对占全美二嗯英排放总量% 的焚烧行据《二嗯英法》定期申报二嗯英相关数据,为保证
业开展减排,如对危险废物焚烧和水泥窑共处置危