文档介绍：公平公正竞争择优公务员法讲义巴东县人力资源和社会保障局李茂奎2012年12月3日本讲义的说明此讲义为初任公务员培训用,并按3个课时(45×3)准备,故对相关章节条文作了简化处理。仅供学员参考为了学****气氛的需要,所用材料、图片不一定恰当,请不要外传。本课件无版权诉求哦。谢谢!一、制定《公务员法》的重要意义口(一)我国公务员管理的现状口()《公务员法》的立法意义口(三)《公务员法》的立法宗旨(一)我国公务员的现状口1、官僚化不足(1)权力过分集中,使得“家长制”式人物层出不穷(2)党政关系尚未根本理顺,使得行政机关难以发展自身的管理结构和管理能力。(3)职能分工不明晰,结构和功能互相重叠,使得公务员队伍缺乏专才,更多的“万金油”式人物。()我国公务员的现状(续)官僚制:由受过训练的专职人员组成的行政管理机构口官僚主义:是指国家工作人员脱离实际,脱离群众,只发号施令的坏作风。表现为不了解实际情况,民主,以至于专横跋扈,称王称,L4不关心群众疾苦,独断专行,压制还包括部门林立,机构臃肿,层次繁多,互相扯皮,人浮于事,虚职过多,效率低下等()我国公务员的现状(续)口2、制度本身不完善,规范化、科学化不高。口(1)公务员的界定不科学,也不合理。口(2)运行机制不健全,缺乏有效的激励和监督制约机制。口(3)行政组织行为的人格化倾向。关系、人情往往取代制度规章。口(4)组织行为的自我取向。利益部门化,背离政府公共利益的性质。(二)《公务员法》的意义口1、干部人事管理法制化的里程碑标志着建国以来沿用了几十年的“国家干部”的终结。口2、规范公务员管理活动的基本法。会主义市场经济体制的客观需要。口3、深化和推进经济体制改革,健全和完口4、推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的内在要求(三)《公务员法》的立法宗旨口规范公务员的管理;口保障公务员的合法权益;口加强对公务员的监督;口建设高素质的公务员队伍;口促进勤政廉政口提高工作效能。(第1条)二、公务员的定义和范围口(一)公务员的定义1、依法履行公职。思考题:该不该砸?2、纳入国家行政编制。「3、由国家财政负担工资福利口三个条件缺一不可只有同时具备,才是公务「员。(第2条)(二)公务员范围的界定以下机关的工作人员人大机关中共机关行政机关国家机关审判机关务政协机关匚检察机关民主党派机关部分社团机关思考题:机关的工勤人员参与行政执法行不行?