文档介绍：学习三严三实践行党的群众路线
将改革落实到实践工作当中
今年是全面深化改革的第一年。按照中央和市委、市政府的总体部署,我们要认真贯彻、积极主动推动改革,将改革落实到徐汇实践工作当中。结合近期学习和群众路线教育实践活动,我们要思考和准确把握三个方面:
第一,“为什么改”?对改革的重要性讲得已很清楚,大家不难理解,也容易形成共识。尤其当前改革进入深水区,原来一些不敢“碰”的问题,现在也在积极探索,发展到现阶段确实到了不能不改的程度。不破不立。徐汇也是如此。另外,改革需要统筹,既要大胆探索,也要不留“后遗症”。对这些,我们的干部都已有清醒、充分的认识。
第二,“改什么”?这是改革能否全面启动、推进落实的关键。只有把“改什么”想清楚,改革重点才能突出,工作才能有的放矢,有效实施。我认为,改革的核心是坚持问题导向。改革不可能凭空而来,目标的设定、步骤的确定都要以问题为导向。怎么把握问题?要围绕改革目的,从政府来说,改革要实实在在提升行政服务水平,增强为民服务办事能力,落脚点是要解决好联系服务
群众的“最后一公里”问题。理清了这条主线,在制度层面、机制设定上顶层设计,能有效避免问题的多发、重发。
从政府实际出发,尤其作为行政主要负责人,当前推动工作、服务群众上有几方面问题需要着力改进:一是工作落实执行效率需要改进。我们工作普遍存在“重部署、轻落实”的问题。安排部署工作习惯于开会研究,以会议落实会议,以文件落实文件,主动对接、主动查找问题、主动跟踪督办、主动调整完善不够,造成有些工作有推进但进展不明显。二是开拓创新的意识和能力需要改进。对一些长远、深层次的问题有担忧,也发现问题症结所在,但有时或多或少存在“等等看”、“求稳”的心态。三是部门协同机制需要改进。现在很多部门都强调自己的职责范围,考虑与上级部门的关系,各自为政,这种壁垒不突破,政府合力和执行效率必受影响。依法行政讲究规范,这本身没错。问题是过于强调制度程序规范会影响行政效率,造成一些工作难以推进。改革要从事关群众切身利益的事做起,从老百姓点滴小事做起,群众满意了改革也就成功了。
第三,“怎么改”?改革要取得实效,必须抓主要矛盾和关键环节,“牵住牛鼻子”。我们要着力聚焦几个方面:一是要在对接群众需求、回应群众关切上形成制度。结合群众路线教育实践活动,深入基层走访排摸,到服务群众的最前沿、到群众家门口倾听呼声,在信访接待、基层会商、
“两会”意见办理等常规工作中收集基层意见和社情民意,进一步梳理基层一线和群众问题,结合“满意在徐汇·服务在基层”行动,实时对接、逐项落实。二是要在简化办事流程、提升服务效能上打造平台。这个平台就是行政服务中心。包括13个社区事务受理服务中心在内的“1+13”政务服务体系,不仅是集中为民服务的载体,也是反映群众诉求、畅通社情民意的窗口。建设行政服务中心是开展群众路线教育实践活动和推进政府职能转变的重要抓手,要转变理念,通过流程再造、服务方式转变,把原来留给我们自己的方便和时间还给服务对象。特别在流程和办理时限的设计上,要去除不必要的、让服务对象多跑的环节,把困难和繁琐留给自己。三是要在整合各方资源、创新推动发展上探索机制。勇于担当,积极在重点领域和环节探索突破。比如国资国企改革,要着力从管人管事转向管资本为主,加强资本运作管理和创新,注重吸引社会资本“为我所用”。又比如医疗体制改革,要在医疗服务质量不降低的前提下,健全公立医院回归公益的导向和机制;优化考核机制,使家庭医生“健康守门人”的职责功效发挥得更好。再比如政社政企合作机制方面,要依托社区生活服务中心平台,在汇集生活服务信息的同时,更要成为公益性社会组织培育孵化、对接政府服务职能的枢纽,成为运用社会资源提升公共服务能力的载体。
总之,改革不能“为改而改”,必须与有效服务群众、提升行政效能结合起来,与解决服务群众“最后一公里”问题结合起来,争做全市标杆,让政府管理服务的能力倍增、让社会参与改革发展的效用倍增、让徐汇人民的幸福感倍增!
不断提高党性修养<br参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”的论述既融合了中华民族传统文化的政治智慧,又赋予了其更深刻的时代内涵,直指根本、切中要害,彰显了党中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。
前不久,区委组织参观由龙华烈士纪念馆举办的“为民务实清廉——著名英烈坚持党的群众路线故事专题图展”,看了先烈们的英雄事迹,对照静。革命的枪声回响在上世纪的前半叶,回头一看,我们已走得很远,然而我们不能忘记究竟为什么而出发,不能忘记我们党的本源精神