文档介绍：项目谋划固镇县发改委2016年7月1汇报内容目录1什么是项目?5关于项目谋划任务分解4如何谋划项目?3项目谋划的前提2为什么要谋划项目?6关于重大建设项目库2汇报内容目录1什么是项目?5关于项目谋划任务分解4如何谋划项目?3项目谋划的前提2为什么要谋划项目?6关于重大建设项目库固定资产投资项目内涵3项目的特征2项目的定义131①广义的项目概念项目定义:项目是作为管理对象,在一定约束条件下(时间、资源、质量标准)完成的,具有明确目标的一次性任务。任何组织(企业、行政机关、团体等等)的工作都可分为:日常运作,项目。工程建设项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型。项目的特征:一次性目标的确定性:时间性目标;成果性目标;约束性目标;其它目标活动的整体性组织的临时性和开放性成果的不可挽回性(不可逆转性)问题导向:项目工作存在的突出问题41②固定资产投资项目固定资产投资项目定义固定资产投资项目就是建造和购置固定资产的经济活动的项目,即固定资产再生产活动项目。固定资产投资项目是社会固定资产再生产的主要手段。社会固定资产再生产过程包括固定资产更新(局部和全部更新)、改建、扩建、新建等项目。固定资产投资项目分类:统计角度的分类方法按性质大类分:基础设施项目、产业项目、民生项目;按政策导向分:优先类、鼓励类、限制类、禁止类、淘汰类;按进度阶段分:前期类、新建类、在建类、续建类;按可能性分:开工建设类、争取开工类、预备探讨类,研究探讨类;按内外延分:基本建设类、技术改造类;按先导性分:战略性新兴产业类、节能减排类、结构调整类;按主资主体分:政府投资类、社会投资类、民间投资类、外来投资类;按关联度分:填平补齐类、功能配套类、拉长产业链类;按工作分:项目规划、谋划、调研、可研、包装、决策、实施、服务、竣工、试产、协调、争取、政策、机制、载体、招商、分项、队伍。日常工作中的分类方法:5调结构今天的投资结构,就是明天的经济结构;经济结构层次低是县域经济突出问题;调转促9大工程实施都是要依托项目。2项目谋划的必要性扩内需今天的投入就是明天的产出;新型城镇化、基础设施建设、民生工程建设是“十三五”三大主要任务;经济工作项目化,项目工作责任化。惠民生经济工作的出发点和落脚点都是为了人民的福祉;2016年安徽省重点实施33项民生工程,其中16项需要谋划固定资产投资项目;大民生项目涵盖更广。打基础基础设施建设是国民经济的命脉;基础设施严重不足是县域经济的短板基础设施建设要有超前意识。6汇报内容目录3项目谋划的前提5关于项目谋划任务分解4如何谋划项目?1什么是项目?2为什么谋划项目?6关于重大建设项目库经验、政策、程序5要有敬业精神4坚持科学发展观3掌握理论指导2思维要开放17思维开放项目谋划需具备的条件一跳出本地谋项目跳出项目谋项目跳出传统谋项目思维放飞的过程思想解放的过程敢于想象的过程灵感激活的过程3项目谋划必备条件一:思维开放8理论指导把握发展阶段产业集群理论产业转移理论认识县情明确主导产业认识发展规律项目谋划需具备的条件二3项目谋划必备条件二:理论指导主导产业经济开发区:生物化工、农副产品加工、机械装备制造蚌铜产业园:新一代信息技术、装备制造、新材料认识县情自然条件(区位、自然资源、环境等);人口和劳动力因素;资金因素;科技进步因素;资源配置因素;区际贸易因素产业转移影响因素:劳动力因素、内部交易成本、市场因素、国家政策的调整、原生产地用地紧张、地价昂贵、环境污染、国际经济形势的变化等产业集群特定区域内专业化生产要素优化集聚,相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会,共享区域公共设施、市场环境和外部经济,降低成本发展阶段城市化初期,工业化中期;胡佛—费希尔区域经济增长阶段理论:自给自足→乡村工业崛起→农业生产结构转换→工业化阶段→服务业输出阶段发展规律社会主义初级阶段,科学发展观、四个全面;发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”;四大战略“信息引领、工业带动、改革推动、城乡统筹”9环保布局科学发展观能耗产业项目民生项目基础设施项目承诺现实内需外需要素配套坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放坚决防止不符合产业政策、未经安全评估、高耗能、高污染、高排放项目、各地区各行业负面清单项目以及违规建设楼堂馆所等项目建设3项目谋划必备条件三:科学发展观10