文档介绍：关于检查和颁发船舶卫生证书的临时技术建议
船舶免于卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书(SSC):是帮助各国尽量减少通过国际
船舶航行国际间传播疾病风险的文书
2007 年 8 月
若干事实和数字
· 90%以上的世界贸易是通过国际船舶业运输。
· 目前大约有 50 000 艘商船进行国际贸易并运输各种货物。
· 世界船队在 150 多个国家注册,拥有 100 多万海员(几乎遍及每一个国籍)
()。
· 从 1970 至 2000 年,世卫组织对 100 多起与船舶有关的暴发进行调查后发现,其中
三分之一以上与食源性传播有关。
(http//:er_sanitation_health/disease/pendium/en/)
自国际卫生条例 50 多年前生效以来,在 2007 年 6 月 15 日前灭鼠/免于灭鼠证书一直是国际
海运的必需文件。它是国际一致同意的公共卫生控制措施,有助于减少鼠源性疾病的国际传
播。要求国际商船每隔 6 个月延长证书,而延长过程要求检查船舶的所有地区1。
《国际卫生条例(2005)》(以下简称本条例或 IHR)包括船舶免于卫生控制措施证书/船舶
卫生控制措施证书(以下简称船舶卫生证书或 SSC),于 2007 年 6 月生效后,主管当局现可
利用船舶卫生证书(有效期为 6 个月)查明和记录与船舶有关的公共卫生风险(不限于老
鼠)的种种方面,同时采取任何必要的控制措施。2停泊缔约国港口的所有国际航行中的船舶
(不论是远洋航轮还是内陆船舶)可能均需要出示船舶卫生证书。证书延长手续可在得到缔
约国授权的任何港口办理。3
1 “船舶”:根据本条例,“船舶”是指国际航行中的远洋或内陆航船(注意此类定义见第一条)。
2 “公共卫生风险”: 根据本条例“公共卫生风险”是发生不利于人群健康事件的可能性,重点为可在国际上播散或构成严
重和直接危险的事件。这是在临时指南中常常提及的核心概念,而对于理解本指南中的检查过程怎样去实现本条例的目
标,它和其他定义一起有着重要意义。
3 “缔约国”:根据本条例,“缔约国”是受修订的本条例(2005)约束的国家。在草拟临时指南时世卫组织 193 个会员国中
192 个是本条例(2005)的缔约国;预期另一个国家(最近成为世卫组织会员国)将在完成一定程序后成为缔约国。
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关于检查和颁发船舶卫生证书的临时技术意见 2007 年 8 月
根据本条例,授权某些港口颁发船舶卫生证书(以及提供附件 1 和 3 提及的服务)和延长证
书都是缔约国的决定。被授权的任何港口必须有能力检查、发布和执行(或监督执行)船舶
卫生控制措施证书的必需措施。如果无法在该港口采取必需的措施,则缔约国也可授权港口
颁发船舶免于卫生控制措施证书或给予延期。
执行有关船舶卫生证书的本条例规定一般将导致以下三个可能的结果之一
船舶免于卫生控制措施证书:颁发于当船上未发现公共卫生风险的证据和主管当局4对船舶无
感染及污染(包括媒介和宿主)状况表示满意时。只有当船舶和船舱腾空或只剩有压舱水或
其他材料而按其性质或摆放形式可对船舱进行彻底检查时,才能对船舶进行检查5,检查后通
常应颁发证书。
船舶卫生控制措施证书:颁发于当船上发现公共卫生风险(包括感染和污染源)的证据、但
满意地完成规定的控制措施之后;船舶卫生证书必须注明发现的证据和采取的控制措施。
如果执行控制措施的港口主管当局认为,由于执行措施的条件有限,不可能取得满意的结
果,主管当局应该在船舶卫生证书上如实注明,确认船载性公共卫生风险的所有证据,同时
要求在下一个停泊的港口采取任何必要的措施。如果允许该船舶离开,主管当局应该在离开
时将证据的类型和必要的控制措施,特别是有关公共卫生风险有可能国际传播或有可能对人
群健康构成严重和直接危险的情况通知下一个已知的入境口岸。
延长船舶免于卫生控制措施证书:如果在某个港口无法进行检查或执行必要的控制措施、而
且没有感染或污染的证据,主管当局可将证书的有效期延长一个月,允许船舶到达能够进行
检查和执行任何必要控制措施并可颁发新船舶卫生控制措施证书的港口。
只有在所有主要方面(如船主、港口控制官员)完全得知拟使用的方法之后才应该执行必要
的公共卫生控制措施。需要在与负责移动船舶的港口控制官员的合作下事先圆满地完成各项
关键活动,如指定对怀疑带有公共卫生风险的船舶进行检疫的港口地区。在所有情况下,执
行控制措施时应该避免可能的伤害和尽可能不让人们感到不适[以及尊重他们