文档介绍：南通城市发展计划战略
20XX-10-30
　　[摘要] 在评析历次城市发展计划基础上，提出新一轮城市总体计划调整提议和南通城市空间发展策略。
 
　　[关键词] 城市空间形态；计划调整；南通市
 
　　一对南通历次城市计划总体评析
 
　　
 
　　1895年张謇在南通兴办实业，新辟了唐闸工业区、天生港港口区和狼山风景区，同时在旧城区南部开商场、办学校、建博物馆、修道路等，改变了老城过去“以中轴线为对称方形城廓、十字长街城市形态格局”。由此，南通形成了以老城区为政治、金融、商业、文化中心，唐闸镇、天生港和狼山镇围绕“一城三镇”城镇组团体系。城镇之间以河道及公路相联，在城市功效发挥上成为一个整体。张謇这种朴素田园城市模式计划实践在当初历史条件下，可能出于以下考虑：其一，唐闸地域有丰富棉花原料和从事土布生产熟练工人，在交通方法为水运和步行年代就近于原料和劳动力市场布局纺织企业是比较合理；其二，在通扬运河畔唐闸地域，是历史上海盐集散中转码头，水运条件较为优越；其三，张謇在南通兴办实业指导思想是“实业救国、地方自治”，经过兴办实业来获取教育经费，以唤起民众救国救家；其四，避免在旧城大兴土木办工业，能够保护南通古城风貌和居住环境。从她旧居选址及周围环境建设可窥见张謇传统风水意识和和现代环境意识交融。
 
　　中国著名两院院士吴良镛先生在提及“中国近代第一城”——南通时认为：“张謇发展南通思想不只是基于城市观念，还是集城、镇、乡地域整体共同发展观念，是寻求城镇关系、工农商关系协调发展并带有区域发展思想。拟议中通、泰、盐经济区，比今天苏锡常经济区要早半个世纪。在张謇思想影响下，当初周围地域如皋县沙元炳、金沙镇孙儆、盐城县凌钟智，全部致力于振兴当地实业，筹建学校，起到了建设南通卫星城镇作用”。但从另一角度来看，张謇计划实践过早地分散了城市功效，给南通城市空间发展带来了很多负面影响，关键表现在弱化了中心城市集聚作用；增加了城市基础设施建设难度；影响了城市经济实力总体水平提升；影响到长江岸线港口资源开发利用及各组团之间相互联络度等。即使张謇这种城市计划实践可和霍华德(E. Howard，1898年)在《Tomorrow：A Peaceful Path to Real Reform》中提出“田园城市模式”思想相比拟，但二者是基于完全不一样历史发展背景。英国城市计划学者霍华德提议围绕大城市建立分散、独立、自足田园城市以处理大城市发展矛盾，以达成高度城市生活和清静乡村生活有机结合，强调把城市和区域作为整体。而当初南通城区规模很小，社会经济情况亦十分落后，陆路交通也很不便，在城市经济集聚尚不充足条件下，张謇就把城市很多功效分散，将3个不一样功效组团布局在城外9公里处，这种城市空间结构形态不符合国际城市发展通常规律。
 
　　—1978年南通总体上是建设生产型城市
 
　　从1949年12月确定《南通市(五年)建设计划》开始，前后修改编制了《南通市城市建设计划草图》(1952)、《南通市城市布局初步方案》(1956)、《南通市城市计划(草案)》(1958)、《南通市初步计划》 (1960)、《南通市城市建设发展计划草案(初稿)》(1965)等城市发展计划方案。由此对城市进行过数次