文档介绍：中国:摆脱贫困
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贫困的概念
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●贫困问题:是指由于贫困所直接导致或者衍生的一系列社会问题。贫
穷问题是当今世界最尖锐的社会问题之一。这里的贫困主要指物质的
匮乏,有多种原因造成,如分配机制不公平,生产力不发达等
贫困是一个极为复杂的概念,涉及经济、社会、历史、文化、心里、
生理等多方面的问题。具有不同背景的人往往从不同的角度去认识贫
困,因此对贫困有着不同的理解。
●贫困的定义走过了一个从狭义向广义不断扩展的过程。早期的贫困定
义将视野局限于物质生活,强调物质和收入的绝对数量;而新近的贫
困定义则把个人能力和社会公平也纳入其中,更倾向于运用相对指标
来度量贫困。
中国八十年代的贫困状况
以1988年的抽样调查数据为依“八时分
据表明,80年代末,中国的贫困
问题主要发生在农村地区,但农村
贫困的地区性差异又非常明显。虽
然贫困地区具有较高的贫困发生率
然而非贫困地区的贫困人口数量远
远超过贫困地区。研究还表明,初
级教育对减少贫困发生率和减轻贫
困程度具有突出的重要作用。同时
行之有效的计划生育和健全完善的
养老保险也是扶贫的关键
困线的测定方法
贫困线是对贫困的度量。国际上常用的确定贫困线的方法主要有以下
(1)市场菜篮法。
(2)恩格尔系数法,根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在
59%以上为贫困,50-59%为温饱,4050%为小康,3040为富裕,
低于30%为最富裕。
(3)营养构成法去,根据维持人们生存所需要的苢养量来确定贫困线。
你脱贫了!
中国相对贪困线的确定
选择相对贫困线来测度中国的箦因规模和程度主要是基于以下几
点考虑的。第一贫困不仅仅是一个绝对的概念它有很强的相对性。
特别随着社会的发展和进步人们对它的相对性的重视程度会越来越
高。第二,根据中国人口的收入分布情况绝对贫困线划分出来的贫
困发生率一般要低于相对贫困线划分出来的贫困发生率。这意味着
相对贫困线划分出来的贫困人囗不仅包含了绝对贫困线划分出来的
贫困人口而且也包含了一部分濒于贫困的人口。第三在对中国的贫
因进行测度时利用相对贫困线的方法可以将农村和城镇的贫困测度
纳入到一个统一的标准中进行没有必要像绝对贫困线的方法那样对
农村和城市确定不同的贫因线。经过几次换算以后我们得到了
1986年的全国的相对贫困线为439元。它比李思勤确定的中国农村
的绝对贫困线高出32%。如果根据对人民币的购买力平价的最新估
计结果(1994)我们确定的相对贫困线与世界银行确定的国际绝对
贫困线375美元相差不远
世界银行根据中国国家统计局提出的农村居民纯收入的概念计算了中国
农村的绝对贫困线并以此来估计贫困人口的规模。按照世界银行发表的中国
贫困人口变动的时间序列数据,%
李思勤教授利用中国社会科学院经济研究所收入分配课题组提供的1988
年居民收入抽样调查数据,对中国农村的贫困人口规模和发生率进行了重新
估计。与世界银行不同的是他使用可支配收入的概念来计算中国农村的绝对
贫困线。根据他的估计在1989年中国农村的贫困发生率为1274%。虽然这
数字与世界银行估计的相差不远但是在贫困人口的结构上二者之间的差
异性却非常明显。这种差异性主要表现在两种贫困线划分出来的贫困人口并
非是同一组人口。也就是说同一部分农村人口被一种贫困线界定为贫困人口
而被另一种贫困线界定为非贫困人口或者情形正好相反。我们分别使用了纯
收入和可支配收入结合1988数据对各省农村的贫困发生率进行了计算。
脱
贫
不同收入定义下的贫困发生率差异(1988年
中国农村会困发生率)
091b0第列安发生率是肯被世

时划定的农村贫困人囗占全

部农村人口的比例

山酒&1298广东13487第(2)列是指只被世界银行的
内深古9x8318产5815159贫困线划定的农村贫困人口
了宁21519:00618占全部农村人口的比例

江苏2016260贵1364129第(3)列是指只被李思勤的贫
江12816818云861032困线划定的农村贫困人口占
发数4521919122013全部农村人囗的比例

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