文档介绍：从宋代官僚体系看组织管理
读宋代历史，是一件很令人郁闷事情。有宋一代，经济、科技和文化全部达成了当初世界最高水平，不过在军事上，却几乎是每战必败，除了南北宋之交出身于乱世名将岳飞和韩世忠之外，几乎就没有能抵御外侮将领和军队。每看到此，总不禁要心存疑问：宋代哪怕最终只剩下半壁江山，却仍有些人口6000 万，疆域面积也是今天法国4倍，文化则已达成巅峰，为何会在外敌入侵面前显得如此不堪一击呢？
辉煌和衰微
北宋自立即皇帝赵匡胤开国以后，在经济和文化上快速地达成了一个辉煌时期，通常史学家全部认为这是古代中国社会最高潮。在科技方面，中国拱桥、建筑用脚手架，造船用舱壁，不透水船舱，航海用指南针，踏水轮船舰，三弓床弩，占仪，水钟，深度钻地技术，炼钢炉和水力纺织机全部出现于宋代。宋代文化更是令人神往，宋词和唐诗一样在历史上占据着最关键文学地位。至今杭州也四处全部是宋代人文历史遗址，不管是“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”西湖抑或是“烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家”城郭。
以杭州为代表南宋经济也曾给马可波罗这位威尼斯商人留下了美好印象，她在宋亡后32年抵达当日临安（也就是今天杭州，宋代人称“行在”，马可·波罗则翻译为Quinsai）。她笔下杭州――“雄威壮丽京师”――“庄重和秀丽，堪为世界其它城市之冠。”（注：远方出版社20XX年3月版《马可·波罗游记》第169页）在南宋，杭州人口就已经达成100万以上，而当日欧洲最大城市，人口也仅有几万。即便看北宋末年张择端《清明上河图》，当日汴京商业经济之发达，也令人叹为观止。
不过在军事上，宋代却又是另外一番景象。宋太祖赵匡胤本是武将出身，在立即夺得了天下，但在她有生之年，却历来也没有夺回过她一直企图收回失地燕云十六州，当然她那些不济子孙就更没有能力收回了。她曾颇没有志气说过“俟满五百缗，当向契丹赎燕蓟。”意思是说，打不过，能够买回来，然而契丹人并没有给她机会。
宋在军事上屈辱史远不止这些。太宗赵光义三次进攻契丹全部告失败。著名澶渊之盟则距宋开国仅44年，北宋以“以风土之宜，助军旅之费”――颇似慈禧太后以后‘量中华之物力，结和国之欢心’著名卖国言论――堂皇名义向辽交纳每十二个月十万两银和二十万匹绢岁币，而且在公元1041年又被迫做了增加。公元1127年初，徽宗赵佶和钦宗赵桓被金人所虏，最终全部死在五国城，这就是岳飞《满江红》上所说“靖康耻”。在此以后，岳飞父子也成了1141年秦桧和议时牺牲品。1165年，宋金又继续交兵，胜败还未定，南宋就决定和议，而且称金为“叔”，自称为“侄”。即便这么，南宋也因为不再称臣，而且岁币也减了十万而感到异常兴奋，认为是“正敌国礼”。这个“成功”战事也让岳飞得到了平反。可是到1207年，韩侂胄北伐失败，金人要她头颅，南宋真剖棺割尸，将她首级献给金国，岁币也增加到六十万，而且还给秦桧平了反。南宋最终亡于蒙古，一个人口最多只有它1/30“蛮夷之国”。
要解释宋在经济文化上辉煌和军事上积弱，史学家已经给出了很多见解，我只想从宋组织管理体系探讨，是什么，让宋优势完全无法发挥，最终走向了衰亡。
宋朝：一个无法让官员发挥组织体系
宋代组织结构要从三个方面去分析。其一是军事制度。宋太祖赵匡胤是在陈桥兵变黄袍加身，这么一个前侍卫长一下子变成了皇帝，对她