文档介绍：通用版工程建设项目管理流程
项目建议书立项可行性研究报告环评设计工作阶段（初
步设计、技术设计、施工图设计）建设准备阶段（三通一平、施工招标）施
工安装阶段生产准备阶段（招收和培训生产人员、组织准备、技术准备、物
资准备）竣工验收阶段后评价阶段
1、项目建议书阶段
项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程
项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的
必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工
作。
项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面的内容：
（1）项目提出的必要性和依据。
（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。
（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。
（4）投资估算和资金筹措设想。
（5）项目的进度安排。
（6）经济效益和社会效益的估计。
项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门，同时抄送发展委。行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，从资金来源、建设布局、资金合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部门初审通过后报发展委，由发展委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工
程咨询单位评估后审批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，发展委不予批准；
凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方发改委审批。
项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但并不表明项目非上
不可，项目建议书不是项目的最终决策。
2、可行性研究阶段
项目建议书一经批准，即可着手开展项目可行性研究工作。可行研究是对工程
项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
（1）可行性研究的工作内容。可行性研究应完成以下工作内容：
1）进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题；
2）进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题；
3）进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。凡经可行性研究未通
过的项目，不得进行下一步工作。
（2）可行性研究的报告的内容。可行研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告” 。就其内容来看，各类项目的可行性研究报告内容不尽相同，但一般应包括以下基本内容：
1）项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；
2）需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
3）资源、原材料、燃料及公用设施情况；
4）项目设计方案及协作配套工程；
5）建厂条件与厂址方案；
6）环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施；
7）企业组织、劳动定员和人员培训；