文档介绍：目 录：
第一章 总则 1
一、计划背景 1
二、指导思想和标准 1
（一） 计划指导思想 1
（二） 计划标准 1
三、计划依据 2
四、计划范围和期限 3
五、结果内容 3
第二章、住房现实状况及问题分析 3
一、人口现实状况 3
二、居住用地现实状况 4
三、住房现实状况 4
（一） 经济适用房 4
（二） 一般商品房 4
（三） 房改房 4
（四） 城中村农房 4
四、问题分析 5
（一） 住房供给结构不合理 5
（二） 住房价格上涨过快 5
（三） 房地产市场秩序混乱 5
（四） 国有企业改制时经济适用房供需之间存在较大缺口，经济适用房需求远远大于供给现象十分突出 5
（五） 城中村及旧城改造难度大 6
第三章、计划目标和关键 6
一、住房建设发展趋势分析 6
二、计划目标 6
（一） 建立健全完善住房供给体系和多元化住房保障体系。 7
（二） 全方面推行符合国情市情住房建设模式和消费模式。 7
（三） 实现住房发展总量基础平衡、结构基础合理、价格基础稳定。 7
三、计划关键 7
第四章、住房需求总量估计 8
一、20XX年洛阳市市区人口估计 8
（一） 20XX年现实状况人口 8
（二） 人口发展演变特征 8
（三） 20XX年人口估计 9
二、20XX年洛阳市市区住房需求总量估计 11
（一） 人均住房建筑面积标准 11
（二） 住房需求总量 11
第五章、住房建设规模和结构 11
一、住房建设规模 11
（一） 居住用地需求分析 11
（二） 住房建设规模估计 12
二、住房建设结构 12
（一） 洛阳市市区城镇居民家庭收入结构分析 12
（二） 住房建设结构分析 13
第六章、住房建设年度计划和空间布局 15
一、住房建设年度计划 15
（三） 土地投放年度计划 16
二、住房建设空间布局 17
（一） 布局标准 17
（二） 各区人口、户数改变情况分析 17
（三） 20XX年各区人口、户数估计 20
（四） 20XX年各区应有住房规模 22
（五） 20XX年至20XX年各区住房建设布局 23
（六） 土地投放空间布局 26
（七） 20XX年住房建设计划 27
（八） 20XX年住房建设计划 28
第七章 住房政策 29
一、健全住房保障体系 30
（一） 加强廉租住房建设。 30
（二） 规范发展经济适用住房。 30
（三） 探索建立政策性租赁住房制度。 30
（四） 根据人口调控目标，符合洛阳发展实际，切实保护进城务工人员住房权益。 31
二、加强住房市场调控 31
（一） 严格土地管理，规范住房土地市场。 31
（二） 完善房地产税收体系，切实发挥税收调整作用。 31
（三） 落实信贷调控政策，完善住房金融体系。 32
三、优化住房供给结构 32
（一） 优化住房存量增量结构 32
（二） 优化住房类型结构 33
（三） 优化住房套型百分比结构。 33
四、调整住房空间布局 33
（一） 合理调控洛北住房建设 33
（二） 高水平实施洛南住房建设 34
（三） 优化住房项目类型空间布局 34
五、规范住房市场秩序 34
（一） 完善统计和信息披露机制。 34
（二） 建立市场动态监测机制。 35
（三） 规范市场交易秩序机制。 35
六、强化住房建设管理 35
（一） 加强居住区配套设施建设管理。 35
（二） 大力发展节省型居住区和节能省地型住宅。 36
（三） 规范发展住房物业管理。 36
第八章 实施方法 36
一、建立住房建设计划实施跟踪机制 36
二、滚动编制住房建设计划年度实施计划 36
三、加强住房建设计划信息化 37
四、规范市场秩序，引导和促进房地产市场连续稳定健康发展。 37
五、加强住房建设计划监督管理 37
六、加强住房建设政策研究和法规建设。 38
七、其它政策和策略 38
第一章 总则
一、计划背景
上版《洛阳市住房建设计划》（20XX--20XX）于20XX年9月编制完成并于20XX年4月评审经过。进入20XX年，依据建设部文件《相关做好住房建设计划和住房建设年度计划制订工作指导意见》（建规［20XX］46号）要求及《国务院相关处理城市低收入家庭住房困难若干意见》（国发［20XX］24号）等相关政策法规及洛阳市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要，结合洛阳市实际，编制《洛阳市住房建设计划（20XX年--20XX年）》。
二、指导思想和标准
（一） 计划指导思想
以全方面建设社会主义小康社会和实现现代化为目标，落实落实以人为本，全方面、协调、可连续科