文档介绍：2 独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名: 签字日期: 年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名: 导师签名: 签字日期: 年月日签字日期: 年月日硕士学位论文侵犯公民个人信息犯罪若干问题研究 Research on some problems of Infringing citizens'information crime 作者姓名: 李江林指导教师: 刘建宏教授西南政法大学 SouthwestUniversityof Political Science and Law 1 内容摘要 2009年2月28日,全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(七)》增设出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪后,公民个人信息已纳入刑法规制;2012年12月28日,全国人大常委会通过了《关于加强网络信息保护决定》, 为保护公民个人信息再披坚执锐。但从实践来看,侵犯公民个信息犯罪的主体范围、犯罪对象、行为方式、入罪标准等尚有诸多不周延,难以实现打击犯罪、保护公民个人信息的目的。特别是以来2012年,公安部先后2次在20余个省、市、自治区部署打击侵犯公民个信息犯罪的专项行动,实践的检验使现有立法的缺陷更加暴露无遗:无法有效打击犯罪、公民个人信息被肆虐。为此,必须对侵犯公民个人信息犯罪的相关问题进行规范解读,完善其内容,丰富其内涵,校正其缺陷,消弭分歧,确保适应社会变迁的需要,有效打击犯罪,保护公民个人信息安全。全文共分为三个部分,约33000字。第一部分为侵犯公民个人信息犯罪的立法现状与现实困境,介绍了对侵犯公民个人信息犯罪的文本规范的通说解读,并结合公安部专项行动中出现的新情况、新问题,指明现有立法中存在问题:犯罪主体范围划定不合理,犯罪对象范围模糊,行为方式不明确,公民个人信息范畴不确定,入罪标准不明等。第二部分重点厘清出售、非法提供公民个人信息犯罪中存在的问题:以客观主义解释为基本立场,通过目的解释、体系解释、文理解释,确定该罪单位主体为特定单位, 工作人员应为因工作需要可以查阅、使用、管理本单位获取的公民信息的相关人员;根据实践情况和法律的拟制性规定,建议将一般自然人纳入本罪主体的范围,确保犯罪主体设定合理;在系统保护公民个人信息的前置法规缺失的情况下,通过借鉴域外立法, 提出“五个特征”,合理圈定公民个人信息的范围,即以个人隐私为核心、适当周延; 结合实践的迫切需求,对“情节严重”做出了明确界定。第三部分重点厘清非法获取公民个人信息罪中存在的问题:将“上述信息”界定为公民个人信息,而不是特定单位控制的信息,实现刑法打击犯罪的平衡和全面;对“其他方法非法获取”做出合理界定,即以法律法规的禁止性规定为依据,以“非法”评价值为核心,综合评价行为的主体、时间、地点、对象等因素,具体而言,包含了行为样 2 态本身体现着“非法性”的行为和行为样态本身呈中性、但目的不具有正当性、整体评价为“非法”的情形。关键词:公民个人信息;单位主体;工作人员;自然人主体;情节严重;上述信息; 非法获取 3 Abstract On February 28, 2009, Standing Committee of the National Peoples Congress adopted the "PRC Criminal Law Amendment (seven)" adding the crime of selling、illegally providing personal informationof citizens and the crime of illegally acquiring personal information,putting the citizen individual information into criminal law. On December 28,2012, Standing Committee of the National Peoples Congr