文档介绍：社区青少年素质教育—党政司法
 
学校素质教育与社区青少年教育。社区可以划分为不同类型，如一种是行政社区，一种是农村的自然社区，另一种是精神社区（寺庙、教堂等等）。所谓素质教育就是培养人的素质教育，是相对于应试教育而言的。发展过程是从中小学扩展到高等学校，后来扩展到全民素质教育。1999年第三次全教会上《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》提出，要“以提高全民素质和创新能力为重点”。人的素质包括生理的、心理的、文化的等等。我们现在所讲的大部分是个体素质，而社区除了个体素质以外还有群体素质，就是社区成员的群体素质。社会对人的素质要求是多种类、多层次的。社会的不同岗位对人的素质要求也有差别。所以不要把素质教育看成是一种定型的，对所有人都是一模一样的。对于社区来说，除了个体素质以外，恐怕更多地考虑到群体素质，而群体素质是建立在个人素质的教育基础上。学校能否单独地完成学生素质的培养，学校的授课教学是不是素质教育的主旋律，要了解这样一个问题，就需要了解学生或者说是青少年素质的形成过程。简单来说，是把观念意识内化到个体的事件中去，成为自觉的、自动的行为准则、行为方式的过程。在什么地方都能够把这种观念意识落实到你的行为上，这才叫做形成了素质。根据我们的大量观测，在学校各种各样的监督机构，如老师监督的约束下，学生能守规矩，但是出了学校老师就管不着了。所以，学生素质的形成不能仅仅通过学校来完成。要培养青少年的素质，学校、家庭、社区要结合起来，成为一种合力，因为青少年是生活在社区中的，而家庭可以说是社区中的一个基础的单位。所谓学校课堂教学是素质教育的主旋律，是就学校本身、课外活动来说的，一个学生全面素质的培养，靠课堂教学是落实不了的，主旋律应该是学校、社区、家庭三者的结合。有人说社区青少年教育是学校教育的延伸。从局部的管理来说它有一定道理，但是正确的说法还是应该强调结合的问题。也有人说是小手拉大手，或者是小手牵大手。这也是一个局部的概念，青少年在社区里，也许推动了社区，从局部来说，是小手拉大手。但是最根本的是大手拉小手，不是小手去拉大手来推动社区发展。这些问题都比较含糊。有一个新的观点，国家一直强调教育要跟生产劳动相结合，并把这句话列入到教育方针里。在新的形势下，应该提倡教育与社区发展相结合，也就是教育要跟社会经济、政治、文化的发展相配套，来促进社会发展。
 
社区发展和青少年教育。美国的弗兰克·弗兰蒂在1915年提出了社区发展和青少年教育的问题。1956年联合国发表了一个关于推动社区发展的报告。报告提到，社区发展是人民共同努力并且政府有关机构协同，来改善社区的经济、社会、文化情况，是社区对国家有所贡献的历程。1960年联合国出版的《社区发展与经济发展》把社区发展说成是一种教育过程，是人民以自己的努力跟政府配合一致来改善社区的经济、社会、文化环境的过程。西方强调人民自己努力，因为它已经发展到一定程度，而我们国家现在还没有达到这种程度，要加强这种行为。社区发展逐渐过渡，必然是人民对它的作用越来越大，或者是社区的这种群众组织团体的作用会越来越大，而政府的作用将逐渐减小。社区发展实际上是一种教育跟组织的行动过程，社区发展的重点是人的因素，是人与人的因素，是人的生存质量、人的发展。社区发展的目标应该落实到提高全民素质和生活质量上，应该落实到建设文明的社区，促进