文档介绍：前提:草场可以供养奶牛的最大数量为40头,
每头奶牛产奶1000升。
增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。
假定牧民丙多放养1头奶牛,草场上放
养的奶牛数量为41头,这时每头奶牛都不能
获得足够的草料,致使平均产奶量将下降。
此时,三个牧民的收益分别是多少呢?
牧民甲:10头X970升/头=9700升
牧民乙:20头X970升/头=19400升
牧民丙:11头x970升/头=10670升
总计:39770升。
思考:2、如果三牧民都增加了2头奶牛,三牧民的收益会有什么变化?牧场的承载
力有什么变化
大气、水、森林等属于公共资源,社会中的每个人都可以根据自己的经济利益
使用公共资源,并排放废弃物。
三个牧民都增加奶牛数量后三个牧民的收益都会减少,牧场总体收益下降
思考3、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?
牧民甲:12头x820升/头=9840升
牧民乙:22头x820升/头=18040升
牧民丙:12头X820升/头=9840升
总计:37720升
探究问题
,三个农民
的收益有什么变化?
?
?
,为了增加奶牛
数量发生争执时,应如何解决?

被滥用现象的发生?
探究结果
1如果三个牧民都增加奶牛数量,三个农民的收益都会
减少。
2、3:由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品
没有明确的产权,社会中的每个人都可以根据自己的
费用效益决策原则使用环境资源,并排放废物,势必
造成滥用资源的倾向。而草场的承载能力是有限的。
这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加,最终
会有一天,这片草场完全退化,再也无法在此放牧
4理性的方法是协商解决,并减少奶牛数量。
5可以给草场规定合理的载畜量,并在牧民中广泛宣传,
自觉执行;必要的时候可以运用法律手段和行政手段
强制执行。—环境管理
实行环境管理的必要性

利益集团之间关系

环境管理的基本内容
:个人、企业、政府
:国家和政府
3环境管理的手段
主要手段:法律手段和行政手段
其他手段:经济手段、技术手段和宣传教育手段
中国的环境管理

①我国的环境保护三大政策:
预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理
②我国环境保护工作的基本方针:简称32字方针
全面规划,合理布局,综合利用,化害为利
依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民
③我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系
中的有环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期
治理制度;我国最早实施的是“三同时”制度。

《宪法》是环境保护法的立法依据和指导原则。
《环境保护法》是对环境保护方面的重大问题做出规定和
调整的综合性立法,其法律地位和效力仅次于宪法中
的有关规定,又是制定环境保护单行法的基本依据。
《环保单行法》
国际条约、国际公约(有关保护环境资源方面)