文档介绍：湖南大湘西区域发展规划与旅游研究进展中图分类号: F127 文献标志码: A 文章编号: 1673-291X ( 2014 ) 26-0138-02 湘西, 一般有两层意思, 狭义的湘西是指 1957 年9 月成立的湘西土家族苗族自治州, 通常称之为“小湘西”[1] ;广义上的湘西是指雪峰山以西、沅水中上游、澧水中上游的整个武陵山区。从行政区划的范围看, 包括湘西土家族苗族自治州、张家界市、怀化市及邵阳市西部的洞口县、绥宁县、城步县、武冈市、隆回县、新宁县以及永州市的江华瑶族自治县, 共32 个县(市、区),人口1 345万, 约占湖南省总人口的 1/5 , 面积占湖南省总面积的 1/3[2] , 因此一般称之为“大湘西”。 1999 年,国家启动西部大开发战略。 2000 年6 月,国务院西部地区开发领导小组明确湘西自治州比照执行国家西部开发的有关政策, 标志着湘西州正式进入西部大开发的范围, 享受国家给予的在资金投入、项目建设上的政策倾斜与优惠。 2004 年,湖南省委经济工作会议上,省委书记杨正午代表省委提出实施湘西地区开发战略决策。 2004 年6月 29日, 湖南湘西地区开发专题会议召开, 做出了《关于加快湘西地区开发的决定》, 编制印发了《湘西地区开发总体规划》, 标志“大湘西整体开发”方案终于开始进入实施阶段。进入此大开发范围的有湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳市西部的武冈、城步、洞口、绥宁、隆回、新宁六县( 市) 和永州市的江华瑶族自治县,面积占全省总面积的 33% 。省长周伯华形容这一决策“关系重大、意义重大、责任重大,是实现湘西地区 1 300 多万群众根本利益、加快 540 多万少数民族人口致富、帮助 60 多万贫困人口脱贫的根本举措。” 2006 年、 2007 年、 2008 年, 省政府相继出台了《关于进一步推进湘西地区开发的意见》、《湖南旅游业发展总体规划》、《关于继续推进湘西地区开发的若干意见》等文件, 201 0 年出台了《关于深入实施湘西地区开发战略的意见》, 2012 年底提出了“大湘西扶贫开发与攻坚试点”。所有这些政策的出台, 在很大程度上促进了大湘西的发展, 也迎来了很多学者对大湘西进行研究,主要集中在两个方面。一、大湘西旅游方面的研究通过对查阅的文献研究发现, 有一半的文献是关于大湘西旅游方面的研究。不同的学者从不同的视角对大湘西的旅游进行了探讨,归纳起来有以下五个方面。 1. 大湘西旅游的开发与规划。《大湘西生态文化旅游圈旅游发展总体规划( 2011 ― 2020 )》出台, 并明确指出,到 2020 年, 大湘西建成国际知名的生态文化旅游目的地。其实在这之前,很多学者就对大湘西的旅游发展与规划进行了相关的研究。谭忠国在 2001 年就提出:要实现湘西旅游产业跨越式和持续性的蓬勃发展,让湘西早日脱贫致富, 必须尽快构建大湘西旅游圈[3] 。张河清( 2004 )也指出,湘西地区旅游开发应打破行政区划限制, 发挥整体优势、加强区域合作, 构建“大湘西”旅游圈, 共同打造区域民族旅游品牌,是培育“大湘西”旅游核心竞争力,实现区域民族旅游业可持续发展的必然选择[4] 。廖颖( 2006 ) 分析了大湘西旅游开发区域合作的必要性及条件, 探讨了实现设想的主要途径: 打破行政区划体制观念束缚; 加快旅游硬环境的建