文档介绍：市人大财经委监督工作经验汇报
年市人大换届后，新一届财经委在保持人大财经委 工作连续性的基础上，发挥主观能动性，提高人大财经工作 水平，协助常委会履行好监督权，不断增强监督实效。现将 我们的做法和体会汇报如下。
抓住难点，推动再就业工程的实施
XX市是一个拥有 万人口、万产业大军的老工业 城市，到 年末下岗职工达 万人。我们认为这既是改革
不断深化过程中的必然，乂是迫在眉睫需要各级政府和全社 会高度重视的重大问题。 如何搞好再就业工程，关系到改革、 发展、稳定的大局，也是经济工作中的一个难点。我们抓住 这个难点从三个方面实施工作监督。
注重调查研究，为常委会审议政府工作当好参谋。换届 后的人大常委会把听取和审议市政府关于再就业工程实施 情况的报告作为自己行使监督职权的第一个议题。为了协助 常委会做好这项工作，去年人代会后，市人大财经委会同市 劳动局、市总工会一道，对我市实施再就业工程情况进行调 查。通过听取汇报、书面问卷、组织视察、选择不同类型企 业进行剖析、走访特困职工家庭和下岗人员、召开专家学者 座谈会等方式，掌握了第一手材料；还专程赴沈阳、大连进 行对比性学习考察。在此基础上形成了专题调查报告和学习
考察报告，为常委会审议政府工作提供了切实的、基础性的 依据。调研情况表明，尽管我市再就业工作取得了很大成绩, 但形势不容乐观，下岗人数呈上升趋势，而可供就业的岗位 有限，加之部分职工生活十分困难，再就业的安置任务还相 当艰巨。在去年 月常委会会议上，财经委作专题发言，会 议经过认真讨论后，认为：市政府的工作报告情况不够明晰, 目标不够具体，措施不够得力，要求市政府对此项工作要认 真研究，重新写出报告，并向常委会主任会议作一次汇报。 会后，常委会办公厅向市政府印送了 “再就业工程实施情况 报告审议意见的函”。此后，财经委积极关注我市实施再就 业工程的进展，继续开展了一系列调研和协调工作。一个多 月后，在市政府高度重视人大意见、积极进行整改、工作取 得明显进展的情况下， 常委会主任会议听取了市政府关于
再就业工程实施情况的报告，对政府工作给予肯定，有力地 推动了再就业工作的开展。
认真督办议案，促进“两个确保”及时到位。《关于确 保国有企业下岗职工基本生活、确保离退休人员养老金按时 足额发放案》，是今年人代会的一件十分重要的议案。市人 大财经委认为，认真督办 号议案，也是推动市政府实施好 再就业工程的重要环节。我们继续把国企下岗职工基本生活 保障和再就业工作列为今年的第一项调研工作。首先是进一 步开展专题调查。先后召开了市政府综合部门、群团组织、 特困企业、下岗职工等不同类型的座谈会，并实地察看了部 分国有企业再就业服务中心和再就业基地。在此基础上就
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号议案涉及的“两个确保”问题，专题听取了市劳动局、市 社保局工作情况的汇报，研究再就业工作中的新情况和新问 题。在今年 月常委会会议听取和审议市政府关于 号议案办
理工作方案的汇报时，财经委负责人发言，充分肯定了去年 市政府积极贯彻中共中央、国务院国有企业下岗职工基本生 活保障和再就业工作会议精神所取得的成绩，认为市政府关 于 号议案办理方案目标明确，重点突出，措施具体。同时 就调查中发现的问题，提出了意见和建议。明确指出如何形 成“有进有出”的再就业机制，促进“两个确保”足额及时 到位，仍然是当前再就业工作的难点，也是人大继续实施监 督的重点。
积极参与立法，把再就业工作逐步纳入法制化轨道。随 着企业劳动制度改革的不断深入，我市劳动力市场建设也取 得了较大发展，形成了以中国武汉劳动力市场为主体，区职 业介绍服务中心为支撑，其他职业介绍机构为补充的市场网 络体系，对促进实施再就业工程起到了一定的作用。但是， 我市劳动力市场在发展中也存在不少问题：如有的职业介绍 机构提供虚假信息，骗取钱财，自定收费项目和标准，非法 收费；有的求职人员盲目求职，造成自发无序的劳动力市场 屡禁不止；政府和劳动力市场行政主管部门宏观调控和管理
水平有待进一步提高等等。财经委认为，这都需要通过地方 立法将劳动力市场管理纳入法制化轨道，依法对劳动力市场 加以引导和规范，保证劳动力市场健康发展，达到合理配置 劳动力资源、促进就业和再就业的目的。为此，我们及时建 议制定《
XX市劳动力市场管理条例》。经常委会主任会议 研究，决定把制定条例列入当年的立法计划。为了提高法规 草案质虽，从去年 月份开始，财经委就提前介入了条例草 案的调研、论证和起草修改工作。我们会同有关部门先后九 易其稿，广泛听取了各方面的意见， 特别是专家学者的意见； 邀请常委会组成人员，各专委会负责人及财经专业组代表， 听取我市劳动力市场管理工作情况汇报，视察中国XX劳动 力市场等单位。 月份常委会初审