文档介绍：第一章
概述
1． 行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关（ 2）行政管 理的对象包括社会公共事务和政府内部事务 （ 3）行政管理必须依法进行， 是一 种执法活动或执行政策的活动
2． 为什么行政管理既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、 社会学和法学的综合应用学科： （1）行政管理学是公共管理学的一个重要分支 学科（ 2）行政管理学是管理学的一个重要组成部分（ 3）行政管理学是政治学、 经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其 内部事务过程中的综合运用
3． 行政管理学的研究内容： （1）行政管理学的基本问题（ 2）行政环境 （ 3）行政权力（ 4）行政职能（ 5）行政管理机构（ 6）行政管理事务（ 7）行政 管理行为（ 8）行政管理过程（ 9）行政管理方法（ 10）行政管理规范（ 11）行 政绩效评估（ 12）行政发展
4． 西方行政管理学产生的历史必然性： （1）从理论上看， 西方行政管理 学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产 物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他 离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要
5．西方行政管理学的发展的三个阶段： （ 1）19世纪末 20世纪初至 20 世纪 30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学（ 2）20世纪 40年代至 70年代 以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学（ 3）20 世
纪 80 年代以来以新公共管理理论、 政府治理理论、 后现代公共行政理论为代表 的行政管理学
6． 研究和学****行政管理学的具体方法： （1）规范方法（2）经验方法（ 3） 案例方法（ 4）比较方法
7． 研究和学****行政管理学的意义： （1）研究和学****行政管理学， 有助于 我们了解行政管理的基本规律， 为我国行政管理的科学化提供理论依据 （ 2）研 究和学****行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、 任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向 （3）研究和学****行政管理学， 有助于提高我国公务员素质， 进而提高我国行政管理的整体水平 （4）研究和学****行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业 单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平
第二章 行政环境
1． 行政环境的内涵：（1）行政环境是针对具体行政系统而存在的（ 2） 行政环境通过边界与行政系统相区分 （ 3）行政环境构成成分的关键属性在于能 够对行政系统的存在、 运行与发展产生影响 （4）行政环境因素既包括有形的事 物，也包括无形的情势
2． 行政环境的基本属性：（1）复杂性（ 2）相关性与综合性（ 3）层次性 （4）动态性
3． 行政环境的类型：（1）自然行政环境与人造行政环境（ 2）宏观、中 观与微观行政环境（ 3）国际环境与国内环境
4． 行政生态模式：（1）农业社会的行政模式， 被称为融合型行政模式 （ 2） 工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式 （ 3）过渡型社会的行政模式，即 所谓的棱柱型行政模式
5． 经济环境对行政管理的影响： （ 1）经济力量对行政管理的影响（ 2） 社会经济结构对行政管理的影响（ 3）经济体制对行政管理的影响（ 4）科技发
展水平对行政管理系统的影响
6． 我国现行经济环境对行政管理的影响： （ 1）传统农业与高科技产业并 存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响 （ 2）公有制经济为主体、 多种 所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响 （3）受限市场模式 及其对行政管理的影响
7． 政治环境对行政管理的影响： （1）国家政权组织形式与实际运行状况 及其对行政管理的影响（ 2）政党制度及其对行政管理的影响（ 3）社会团体与 社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响
8． 我国现行政治环境对行政管理的影响： （ 1）中国共产党领导下的多党 合作制及其对行政管理的影响 （2）人民代表大会制度及其对行政管理的影响 （ 3） 迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响
9． 文化环境对行政管理的影响： （1）行政价值文化及其对行政管理的影 响（ 2）行政功能文化及其对行政管理的影响（ 3）行政运行文化及其对行政管 理的影响（ 4）行政公共关系文化及其对行政管理的影响
10． 我国现行行政文化环境对行政管理的影响： （ 1）管制型行政总体价值 观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响 （2）全能普化型行政 功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响 （ 3）自律本 位型行政运行文化向法律本位型