文档介绍：湘乡市农贸市场标准化改造三年规划 (2014—2016)
第一章 总则
一、规划目的
为加快农贸市场网点布局和改造升级的步伐，完善基础设 施建设，增加服务功能，提高管理水平，依据《湘乡市人民政 府关于加强市场建设管理的意见》 、《湘乡市城市商业网点布局 规划( 2010 —— 2020 )》、《湘乡市国民经济和社会发展“十 二五”规划》(纲要)、《湘乡市城市总体规划 ( 2004 —— 2020 )》 等，特编制本规划。
本规划旨在规范农贸市场建设， 指导湘乡市农贸市场建设和 改造，改善城乡购物环境，更好的服务于湘乡城乡经济文明发 展。
二、规划对象、范围
农贸市场是指由市场举办者提供固定商位(包括摊位、店 铺、营业房等)和相应设施，提供物业服务，实施经营管理， 有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽蛋、肉类、水产品、豆制 品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品 等食品经营的固定场所，属于公益性的公共配备服务设施。
规划范围以城区和龙洞镇为主，包括山枣、梅桥、东郊等
22 个主要乡镇办事处。规划面积为湘乡全市 2011 平方公里。
三、规划期限
本规划基期年为 2014 年，规划期限为 2014 —— 2016 年
四、规划依据
（1）《湘乡市人民政府关于加强市场建设管理的意见》
（ 2）《湘乡市城市商业网点布局规划（ 2010 —— 2020 ）》
（ 3）《湘乡市国民经济和社会发展“十二五”规划》 （纲要）
（ 4）《湘乡市土地利用总体规划（ 2006 —— 2020 ）大纲》
（ 5）《湘乡市城市总体规划（ 2004 —— 2020 ）》 （6）其它相关规划、规范和政策。
五、规划指导思想
以科学发展观为指导，按照城乡统筹一体化建设的要求， 围绕市委经济工作会议精神，全面改善我市农贸市场硬件设施 和购物环境，丰富市场商品供应，有效稳定市场价格，不断提 高市场建设和管理水平，将农贸市场建设改造工作作为着力解 决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的一项重要举措。 以改善城市景观，提高城市环境质量，方便群众生活为目标， 按照合理的服务规模和范围，统一规划，合理布局，多元投资， 分期实施，以人为本，贴近民生，和谐发展。以群众满意为工
作的立足点和着眼点，按时、按质、按量完成农贸市场标准化 改造工作。
六、规划原则
1、本着以人为本、方便群众的原则，整顿和规范现有马 路市场、巷道市场经济秩序，在规划期内必须对马路市场、巷 道市场进行整治规范，逐步实现马路市场、巷道市场全部实现 “退路入室”；
2、根据人口和服务半径预测，立足实际，着眼发展，确 定农贸市场合理的服务半径，因地制宜布局农贸市场；
3、农贸市场建设与改造要与城乡一体化建设水平相适应， 必须制定湘乡市农贸市场相关标准，设施配套，逐步改造脏、 乱、差农贸市场；
4、农贸市场的改造要先易后难与分步实施相结合。对城 区内的农贸市场，先改造设施落后急需整改的、后改造比较规 范的；先改造国、省道沿线的占道市场，后改造其他市场。对 各乡镇的农贸市场，先改造中心乡镇的市场，后改造边远乡镇 的市场。
七、规划总体目标
结合湘乡市农贸市场的现状情况，本着高起点、高标准、
新理念的规划原则，在规划期内努力实现将我市农贸市场建设 成为市场总量平衡、空间布局合理、层次结构清晰、服务功能 齐全、配套设施完善、购物环境优化、方便居民生活的消费场 所。到 2016 年，具体要在以下几个方面取得明显进展：
1 、加强市场管理，整顿市场秩序。在规划期内，对马路市 场进行严格的管理， 力争 3 年内依法取缔所有马路市场。 同时， 加快农改超的步伐， 使更多本土生鲜农产品进入超市的生鲜部， 鼓励大型连锁企业开办生鲜食品超市。
2 、规范整治市场的交易秩序，查处市场内的无照经营、制 售假冒伪劣商品等各类违法违规行为； 规范整顿和完善市场食 品卫生监管机制，确保集贸市场食品安全；通过规范整顿使全 市所有农贸市场达到硬件设施完善、软件管理规范、管理制度 健全、场容卫生整洁，市场有序繁荣，有力推进全市农贸市场 规范化、建设化，使我市农贸市场普遍 进档升级。
3、完善市场功能，壮大市场主体，提升市场品位，通过
3-5 年的努力，初步建成繁荣、文明、有序、健康发展的市场 体系：每年建设改造 3 个以上乡镇中心集贸市场，实现乡镇中 心集贸市场全覆盖；五年内临国道、省道新、改、扩建 30 个左 右中小型集贸市场； 在城郊选址新建 1 个大型农产品交易市场；
按照科学发展的要求，全面实施东山新城市场网点建设规划
第二章 现实基础与发展条件
一、本地农产品的生产、流通和消费情况
改革开放以来， 我市注重发挥自身的区位优势和人文优势