文档介绍：城镇计划读书笔记
【篇一：城镇计划法读书笔记】
《中国城镇计划法》读书笔记姓名：杨婉璐
学号：
班级：建筑1102班
指导老师：卢君君老师
书名：《中国城镇计划法》
时间：十月
参考资料：《中国城市计划法》
网络资料（baidu）：《城镇计划法解读》
《城镇计划法解析》
《城镇计划法特点---俞滨洋》《城镇计划法学****培训讲义》
第一部分：城镇计划法完善历程
1952年9月，国务院召开全国城市建设座谈会，提出开展城市计划工作并设置对应城市计划管理构。
1956年，国家建委颁布了《城市计划编制措施》，使城市计划工作开始走上法制轨道。
1984年1月，国务院颁布了中国城市计划方面第一部行政法规《城市计划条例》，为中国城市计划管理工作提
供了法律依据和保障。
1989年12月，第七届全国人大常委会第十一次会议经过了《中国城市计划法》，这是中国城市计划和建设方面第一部法律。
1993年经过了地方性法规《广西壮族自治区实施中国城市计划法措施》，于1997年同意了南宁市人大常委会制订了《南宁市城市计划管理条例》。
1993年6月，国务院以116号令公布《村庄和集镇计划建设管理条例》。这是中国第一部相关村庄和集镇计划建设管理行政法规。
1996年5月，国务院公布《相关加强城市计划工作通知》（国发[1996]18号）。
5月，国务院有公布了《相关加强城镇计划计划监督管理通知》（国发[]13号），对城市计划法律实施工作严格、更高要求。
10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议经过了《中国城镇计划法》，中国主席胡***公布第74号主席令给予公布，自1月1日起施行，原《中国城市计划法》同时废止，《村庄和集镇计划建设管理条例》也自然废止。
第二部分：城镇计划法关键内容概述
《中国城镇计划法》（以下简称《城镇计划法》或俗称“本法”）分总则、城镇计划制订、城镇计划实施、城镇计划修改、监督检验、法律责任和附则7章，共70条。
第一，突出城镇计划公共政策属性。从内容上看，重视资源节省、环境保护、文化和自然遗产保护；促进公共财政首先投到基础设施、公共设施项目；强调城镇计划制订、实施全过程公众参与；确保公平，明确了相关赔偿或赔偿责任。
第二，强调城镇计划综合调控地位和作用。《城镇计划法》法律上明确，城镇计划是政府引导和调控城镇建设和发展一项关键公共政策，是含有法定地位发展蓝图。同时，法律适用范围扩大，强调城镇统筹、区域统筹；确立先计划后建设标准。
第三，新城镇计划体系建立。表现了一级政府、一级计划、一级事权计划编制要求；明确计划强制性内容；突出近期建设计划地位；强调计划编制责任。
第四，严格城镇计划修改程序。对城镇计划评定，修改省域城镇体系计划、城市总体计划、镇总体计划，修改具体
计划等，全部做出了具体要求。
第五，城镇计划行政许可制度完善。建立完善了针对土地有偿使用制度和投资体制改革建设用地计划管理制度；要求了各项城镇计划行政许可。
第六，对行政权力监督制约。明确了上级行政部门监督，人民代表大会监督，和全社会公众监督。第七，对城镇计划编制单位提出了新要求。对城镇计划编制单位资质管理，对计划师职业管理，全部有明确要求。
第八，加强人民代表大会监督作用。省域城镇体系计划、城市和县城关镇总体计划由本级人大常委会审议，镇总体计划由人大审议。城市控制性具体计划报本级人大常委会立案，县城关镇控制性具体计划报县人大常委会立案。省域城镇体系计划、城市和镇总体计划定时评定须向人大汇报。第九，强化法律责任。追究政府和行政人员责任；追究城镇计划编制单位责任；追究违法建设行为责任；明确对违法行为给罚款范围和数额；授予市政府强制拆除权。
第十，法律授权，建立完善城镇计划法律体系。第三部分：具体条例具体分析
第三条城市和镇应该依据本法制订城市计划和镇计划。城市、镇计划区内建设活动应该符合计划要求。
县级以上地方人民政府依据当地农村经济社会发展水平，根据因地制宜、切实可行标准，确定应该制订乡计划、村庄计划区域。在确定区域内乡、村庄，应该依据本法制订计划，计划区内乡、村庄建设应该符合计划要求。
县级以上地方人民政府激励、指导前款要求以外区域乡、村庄制订和实施乡计划、村庄计划。
分析：本条是相关城镇计划地域范围概括性要求。首先，城市和镇应该依据本法制订城市计划和镇计划。这里城市计划和镇计划既包含了总体计划，也包含了具体计划。城市和镇作为城镇计划基础单位，需要依据本法要求编制符合地方特色计划，而且在城市、镇计划区内建设活动应该遵守其城镇计划要求，不能任意作出改变或撤销。其次，一些确定区域内乡、村庄，应