文档介绍：摘要：伴随，环境日益突出，成为制约经济发展瓶颈。传统见解认为：环境保护和经济发展是相互矛盾，经济发展必需以破坏环境为代价，而若要保护环境则会限制经济发展。本文认为，经济发展和环境保护并不是矛盾，而是因为制度设计不妥，造成二者相克，经过对现存部分环境制度进行改革，并进行环境制度创新，给经济主体提供充足激励，将环境保护和经济主体利益最大化行为相关联，就能够实现环境保护和经济共生。本文对环境问题成因及相关进行，并在结论部分提出了处理环境保护问题部分对策提议。 
关键词：经济发展 环境保护 共生策略 
引言：
　　1989年12月26日经过《中国环境保护法》第一章第二条说明，环境是指人类生存和发展多种天然和经过人工改造原因总体，包含大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗址、人文遗址、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。伴随全球及中国经济发展，不可否认一个事实是，环境情况日益恶化，大气、水和海洋污染日益严重，野生动植物生存环境遭到严重破坏，很多物种正濒临灭绝，森林过分砍伐和矿产资源过渡开采全部给人类生存和发展带来了现实和更严峻潜在威胁。环境资源稀缺性逐步表现出来，环境问题正成为制约经济发展一个瓶颈，治理环境已到了刻不容缓地步。
：技术和制度谁更关键
　　环境问题宽泛而复杂，包含到技术层面、管理层面、制度层面。技术层面：治污防污有效技术、环境质量标准设定、生态保护区设置等等；管理层面，怎样根据既定制度有效组织安排生产；制度层面：设计制度，合理构建各相关主体产权和利益关系，如排污、受污染经济主体之间相互关系。在环境和生态问题研究中曾有过争论：技术和制度哪个更关键。经过多年环境保护实践，证实制度是更为关键原因，好制度才会催生出好技术，假如制度设计不合理就会抑制高效率环境保护技术产生，现在中国治理污染政策制度比较单一，以收取排污费为关键形式。但因为收费制度本身存在弊端，企业治理污染缺乏激励及监管不力，所以这一制度在实施过程中出现了低效率。
：从相克到相生
　　传统见解认为，经济发展肯定要造成污染，经济发展和环境保护是相克、矛盾，环境污染和生态恶化是人类发展经济肯定结果，要发展经济就必需承受环境污染代价，不然经济就失去了发展空间，在经济增加成为各国关键宏观经济目标条件下，这种见解一度成为破坏环境正当理由。很多国家，尤其是部分发达国家经济发展历程似乎也印证了这一点，几乎全部采取了先发展经济，后治理环境。但这并不能作为后起国家借鉴样板。发达国家当初所面临环境资源情况和现在是无法比较，当初各发达国家是在资源禀赋相对充足情况下实现经济快速发展，经济发展及人口扩张对环境压力相对较小，环境威胁是潜在。但现在，世界经济发展经过上百年历程，环境资源供给相对降低，而对其需求却在不停增加，环境所面临压力增大了。人类经济发展所能够消耗资源在降低，环境资源稀缺性日益突出。所以先发展后治理道路已走不通了，不保护环境资源，经济根本无法实现发展。
下面我来说一下造成环境污染和资源能源浪费极大根源。具体以下：
现存环境保护制度缺乏降低环境破坏有效约束和激励机制。
经济主体行为是受制度约束，制度要求和实施情况直接决定了制度运行效果。一个有效率制度应同时含有约束机制和激励机制，约束机制可确保制度有效实施，而激励机制则有利于经济主体行为自觉和制度取向相一致，降低制度实施成本。
中国环境保护工作从1972年人类环境会议以来取得了长足，从早期“32宇方针”，到环境保护基础国策确实立，“预防为主，谁污染谁治理(付费)，强化环境监督管理”三大基础标准，和环境影响评价制度，“三同时”制度、排污收费制度，环境保护目标责任制度、排放污染物许可制度，环境保护目标责任制度、城市综合整改定量考评制度、污染物集中控制制度和限期治理制度八项环境保护制度，中国环境保护多年发展形成了较为完善政策体系和体制。
　上述环境保护制度在经济发展过程中对治理环境污染，避免环境恶化功不可没。但伴随经济发展，对环境制度提出了更高要求，简单行政命令式制度要求已无法有效治理环境问题，而且部分环境保护制度所带来巨额监管和实施成本已给国家财政造成了极大负担。现在中国环境保护制度一个导向就是环境保护是国家是政府事，而消费者和企业则是制度被动遵守者，缺乏自觉遵守制度激励，而且一旦制度出现了漏洞或监管不力，还会纷纷钻政策空子，谋取私利。现实中部分排污企业和监管部门玩“捉迷藏”游戏，首先说明企业缺乏环境保护意识，但同时也说明部分现行环境保护制度确实需要完善和创新了，不然只会造成环境污染和生态破坏行为继续屡禁不止，而制度损失是最大损失。
　　所以，环境污染和生态破坏问题日益严重并不是因为我们技术不过关，而是我