文档介绍：城市房屋拆迁的主要矛盾
城市房屋拆迁的主要矛盾
改革开放以来,我国城市建设的速度之快、力度之强、规模之大,世所罕见,加上城镇化建设以及大量的农民转为市民,城市化建设的步伐更显迫切,然而,在这一美好的愿望中,总是伴随着各种矛盾。在人类的城市化进程中,因城市建设而引发的拆迁不计其数,也是必须要经历的过程,但由于诸多原因,发生在政府、拆迁人和被拆迁人之间的有关房屋拆迁的矛盾不断,已经成为一个不可回避的社会问题。因此本文主要谈谈城市房屋拆迁过程中存在的主要矛盾。
13>.拆迁的法律、法规、政策不完善引起的矛盾。由于各地拆迁的具体情况不同,国家尚未制定统一的规范拆迁过程的法律。目前仅有国务院的《城市房屋拆迁管理条例》和建设部的《城市房屋拆迁工作规程》。《城市房屋拆迁管理条例》及《城市房屋拆迁工作规程》从施行至今已有几年了,但有些地方还没真正落实,还是按照以前的规章办事,未能及时修改及健全地方的配套规定,使得新法规普及较慢,不能适应新形势的要求。
。在百度上搜一下“拆迁手段”,你会看到“内蒙古野蛮拆迁花样翻新,夜袭常有威逼时有发生”、“三门峡市暴力拆迁手段”等等新闻。以山西最牛开发商的不法拆迁手段为例,2007年11月23日,一群自称宝地集团山西金海港房地产开发有限公司的人,打着建设太原市“中港演艺中心”的旗号,在未取得拆迁许可证的情况下,就公然进驻小区,并对居民进行恐吓。原本安居乐业的小区恶事接踵而来,院内井盖全部被偷,市政自来水管道多次被人为破坏,甚至发生三次莫名的大火灾等等。
。新条例规定了拆迁补偿的方式可以是货币补偿和房屋产权补偿两种形式。货币补偿的金额是根据被拆迁房屋区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定的。但是,在实践中存在许多不法的拆迁人出具虚假的资金证明、抽逃拆迁补偿安置资金,以致于造成拆迁人在拆迁后期拆迁资金严重不足,不能及时完成安置房的建设,不能兑现向被拆迁人的补偿,致使被拆迁人长期在外过渡,严重影响了被拆迁入的正常工作生活。同时,货币补偿的标准往往比较低,其价格远不足以购买经济适用房或商品房,被拆迁人大都会选择产权调换方式。但是,开发商为了获取最大利润,千方百计降低成本,所建得补偿安置楼也是面积狭小,布局不合理,设施简陋,质量很差的。
4. 补偿不合理引起的矛盾。造成“钉子户”的局面,有一部分原因是补偿不合理,被拆迁人认为自己没有得到合理的补偿而拒绝拆迁。现在房屋拆迁补偿只根据房屋造价补偿,而没有对房屋所占用的土地给与补偿,所以房屋拆迁补偿的价值与房屋实际价值相差很多,这就容易产生房屋拆迁纠纷。但是,某些被拆迁人将房屋拆迁当作是难得的发财机会。于是狮子大开口,漫天要价,不达到目的,誓不罢休,也会产生拆迁矛盾。
5. 拆迁规划考虑不全面引起的矛盾。有的地方各级部门为了有良好的业绩,于是大量招商引资,忽视了城市拆迁的可承载度,导致拆迁总量失控。有的地方规划调整过于频繁,朝令夕改,左右摇摆不定,换一任领导,就要调整一次规划。
6. 拆迁违约引起的矛盾。由于拆迁人不能按双方签订协议时约定的安置时间安置被拆迁人,致使一些被拆迁人无家可归、长期在外租住房屋周转过渡,或拆迁人不能按时发放周转过渡补助费和增发超期过渡费,或不能按签约的户型和面积