文档介绍：珠江三角洲环境保护一体化规划（2009-2020年）
目 录
前言
一、推进珠三角环保一体化的重要意义
（一）环境保护取得积极成效
（二）区域环境问题发生深刻变化
（三）环保一体化意义深远
二、指导思想与规划目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）总体思路
（四）规划目标
三、强化产业环境调控，促进经济发展方式转变
（一）以分区控制为基础，调整产业布局
（二）以发展绿色经济和低碳经济为导向，提升产业竞争力
（三）以制度和标准建设为切入点，严格环境准入
（四）以结构调整为主线，淘汰落后产能
（五）以全防全控为手段，全面提升工业污染防治水平
四、优化水环境功能区，齐防共治跨界水污染
（一）逐步分离取排水河系，理顺给排水格局
（二）严格保护饮用水源，防范水源地环境风险
（三）加强流域统筹，构建跨界水体综合防治体系
（四）突出重点，优先解决重大跨界水污染
五、全面推进联防联控，加快解决区域大气复合污染
（一）控制挥发性有机物和氮氧化物，协同应对光化学烟雾
（二）全力推进脱硫脱硝，减轻区域酸雨污染
（三）突出抓好重点行业，减少颗粒物排放
六、同保共育生态体系，构筑区域生态安全格局
（一）构筑区域生态安全体系
（二）提升自然保护区建设水平
（三）建设区域绿地和区域“绿道”
（四）构建核与辐射安全监管体系
七、区域环境同治，建设宜居城乡
（一）大力促进环境基本公共服务均等化
（二）统筹区域，推进环境基础设施共建共享
（三）统筹城乡，加强农村环境保护
（四）深化粤港澳合作，打造绿色优质生活圈
八、强化区域协同联动，搭建环境监管一体化平台
（一）环境监测一体化
（二）环境监察执法统一化
（三）环境预警应急响应联动化
（四）环境信息共享化
九、统筹协调环保体制机制，突破一体化瓶颈
（一）健全环境与发展综合决策机制
（二）设立实施《规划》专责工作组
（三）落实政府环保目标责任制
（四）完善区域环境合作机制
十、探索建立先行先试环境政策法规体系，持续综合推进一体化
（一）完善环境法规
（二）创新区域环境经济政策
（三）完善区域环保投入机制
（四）构建区域环境科技教育平台
（五）培育一体化环保产业市场
十一、实施重大工程，落实规划任务
十二、强化组织领导，保障规划实施
（一）加强组织领导
（二）分解落实任务
（三）强化评估考核
附表1 规划指标
附表2 珠江三角洲主要供水通道规划表
附表3 珠江三角洲主要排水通道规划表
附表4 跨界河流及内河涌综合治理工程
附表5 区域大气复合污染联防联控工程
附表6 区域生态同保共育工程
附表7 环境监管一体化平台建设工程
附表8 区域环境基础设施建设工程
前 言
珠江三角洲地区（以下简称珠三角）是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域。经过改革开放30年的持续快速发展，环境保护工作取得积极成效，区域环境状况保持基本稳定。但随着珠三角社会经济发展，环境污染问题突出、资源环境约束凸显，区域协调、有序、持续发展面临重大挑战。必须与时俱进、转变思路、开拓创新、主动促进，加快推进区域环境保护一体化，以环境再造提升区域可持续发展能力。
环境保护一体化是破解珠三角环境难题的重要途径，是推进区域经济社会一体化的重要内容，是实现区域可持续发展的重要保障。为贯彻落实国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（国函〔2008〕29号）（以下简称《规划纲要》）、《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）〉的决定》（粤发〔2009〕10号）和《关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》（粤府办〔2009〕38号），编制本规划。
本规划从推进区域环境保护一体化入手，统筹构建八大体系，实现环境管理机制、政策“两创新”，产业调控、环境监管“两统一”，大气污染防治、水环境保护“两联合”，生态保育、环境基础设施建设“两共同”，着力于环境优化经济发展、不断改善环境质量、维护环境安全，为区域经济一体化提供环境保障。
本规划突出环境保护的共识、共治与共赢，与城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化和公共服务一体化等规划相互衔接，共同推进珠三角协调、有序、可持续发展。
一、推进珠三角环保一体化的重