文档介绍：论国有资本投资运行企业经营模式
国有企业是推进现代化、保障人民共同利益关键力量，在重庆经济社会发展中含有举足轻重作用。重庆直辖以来，全市国有企业改革发展取得了显著成绩，国资监管体系基础确立，国资布局结构逐步优化，国有企业竞争力不停提升，国有经济活力、控制力、影响力不停增强，但国资国企改革任务并没有完成。要想继续发展，就必需不停改革创新。组建国有资本投资运行企业势在必行，而企业怎样发展？怎样经营？怎样在不停改变市场中占有一席之地？则变成为现在思索方向。而股权投资基金也成为国有资本投资运行企业一项关键经营模式。
一、研究背景
11月15日公布《中共中央相关全方面深化改革若干重大问题决定》，中国将组建若干国有资本运行企业，支持有条件国有企业改组为国有资本投资企业。
4月29日公布《中共重庆市委重庆市人民政府相关深入深化国资国企改革意见》（以下简称“《意见》”），本市努力争取3-5年扎实推进，混合全部制经济深入发展，国资布局结构深入优化，国资管理体制深入完善，国有企业活力和竞争力深入提升。培育一批富有活力和竞争力企业集团。培育3
—5家俱有全国竞争力和影响力国有资本投资企业、运行企业。
二、国有资本投资运行企业概述
（一）国有资本投资运行企业是国家授权经营国有资本企业制企业。企业经营模式，是以投资融资和项目建设为主，经过投资实业拥有股权，经过资产经营和管理实现国有资本保值增值，推行出资人监管职责。
（二）国有资本投资运行企业是短期政策导向，长久市场导向。国有资本投资运行企业设置初衷是为了处理国有企业改革中现存问题和矛盾，经过集中经营管理职能对国有资产进行重组、优化配置，强化资本运作，以实现国有资产保值增值目标。伴随经营管理中逐步积累改革经验，不停优化，形成自己独有经营特点，达成对多个资产经营业务进行全方位管理，也对全方面建立权责明确、科学合理、决议健全、实施和监督相分离国有资产运作体系提供了有力保障。
（三）国有资本投资运行企业调整地方经济建设。优化国有经济布局，国有资本投资运行企业可依据国家产业政策，调整本区域内总体计划，使区域内经济结构愈加合理化。对于市政基础设施，也能够利用本身融资平台筹措发展资金，对需要地方进行投资。
三、国有资本投资运行企业经营模式
十八届三中全会前，国务院发展研究中心公开了“383”
改革方案总汇报，其中提倡“参考新加波淡马锡资产管理企业模式，建立一批国有资本投资运行基金。国资委依据已定经营目标和考评机制，对各类基金进行监督管理，并任免其责任人”。
（一）淡马锡模式。淡马锡控股（私人）（以下简称“淡马锡”）是新加坡最大全资国有控股企业，隶属于新加坡财政部。淡马锡成立于1974年，其关键任务是掌握新加坡政府对企业投资，管理新加坡全部政府关联企业。淡马锡是一个从政府到母企业、子企业、分企业产权经营多达六个组织层次大型国有企业集团。淡马锡多层次宝塔型产权结构决定其治理模式一个关键特征是不一样层次企业之间逐层控制。
首先，拥有淡马锡100%全部权新加坡财政部在企业内部起作用很小。其关键事务仅包含任命淡马锡董事会主席和董事，审阅淡马锡每十二个月提交经审计财务汇报，不定时召集淡马锡或其管理关联企业会议，讨论企业绩效和计划，和参与特定关联企业股份并购和出售