文档介绍：土地规划和利用业务简述
土地规划和利用科
日录
土地利用总体规划
耕地保护
用地报批
与四、留用地兑现
是■
五、临时用地
六、闲置土地
土地利用总体规划
、土地利用总体规划
(一)土地利用总体规划概况
1定义
《土地管理法》第四条国家实行土地用途管制制度
囯家编制土地利用总体规划,规定土地用途为
农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转
为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊
保护。
一奠定了土地利用总体规划在土地管理中的地位
和法律基础。
土地利用总体规划
(一)土地利用总体规划概况
根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地
利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅
发〔2009〕51号),规划基数采用三级分类体系
,为农用地、建设用地、其他土地;
,为耕地、园地、林地、牧草地、其
他农用地,城乡建设用地、交通水利用地、其他
建设用地,水域、滩涂沼泽、自留保留地;
,具体详见附表
指建筑,构筑物的土地。包活困氏点用,柱立工矿
自挑用于农生产的土单,包括砝地,国垃,
用线、特体用地、风景用地、交用饱、利设
面,农村区已筑物,构筑物的士地,包括城言
为涂。地中适包悟南方宽
上方宽<2n同,
建剑居民点,包括城算范庄内的南服。些宅、工
未用于相有,满等求性省
指农村居民点,以所属的面圈,住宅,工矿,工业,仓
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其也挂立
弹整及其性不
n),菡度大于有收简的版
键设用地笔围之外的交通运输用地和水利设用地
指生长乔木,竹美,雅木,沿红树林的土地。不包括区民
内化用地,以及路、公路,河,内的炉路,护岸林
及其附国设能用泡,水利设施用泡是用于木库、水工建筑
草
挥生长草本植物为主,用干牧业约土蚀
于上用计的
露置,沟、折梁、汽车停菲站,林木及直技为其影务的时
有用推民用机场地
筑制的用堆,不包括常水位以下部分
管道针地
梨而的总岸容10万立方米的水库正常着水
积用地
主雲指样地中薄方发度三米、北方宽度三20末们地共
指除农出水利用和以外的人工修注的湾《括坚清,聚是
河水
位岸线之回的本白,不包括
木工建_地
体)、、是路林、水电站、锈水站等常水位岸
风景名指城乡建设用地之外的风景名胜(包括名片占迹,放讲
言水拉与最大读水位向沸池:生长芦韦的土
设用地
用比
特用地
监教、赋带等的上比
、土地利用总体规划
(一)土地利用总体规划概况
3与城市规划的关系
(1)《土地管理法》第二十二条:城市总体规划
村庄和集镇规划,应当与土地利用总体规划相衔
接;城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地
规模不得突破土地利用总体规划确定的城市和村
庄、集镇建设用地规模。
2)城市规划根据土地利用总体规划确定的城市
建设用地规模和范围,细化建设用地安排
、土地利用总体规划
(一)土地利用总体规划概况
与行业规划的关系
国务院2008年批复《全国土地利用总体规划纲
要(2006-2020年)》的通知中指出:各部门、
各行业编制相关规划,必须符合土地利用总体规
划确定的用地规模和总体布局安排
不符合土地利用总体规划的,必须及时调整
和修改,核减用地规模,调整用地布局。
、土地利用总体规划
(一)土地利用总体规划概况
5土地利用总体规划调控指标
:约束性与预期性指标,约束性指
标是为实现规划目标,在规划期内不得突破或必
须实现的指标;预期性指标是指按照经济社会发
展预期,规划期内要努力实现或不突破的指标
:耕地保有量、基本农田保护面积
城乡建设用地规模等。
:建设用地规模、交通水利用地规模
其他建设用地规模,城镇工矿用地、农村居民点
用地。
4,约来性指标严防严控,预期性捐标不作强制性控
制
、土地利用总体规划
(二)规划审查标准
1按符合规划办理
(1)若地块在规划中全部规划为城乡建设用地,
明确开发用途后,按符合规划办理。
(2)若地块在规划中部分或全部规划为交通水利
用地及其他建设用地,则地块的开发用途须与规
划用途一致。例如,若地块在土地利用总体规划
中规划为交通用地,则地块的开发用途不能作为
工业、商服、住宅等多种城乡建设用途,否则规
划审查不能通过