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推行社会稳定风险评估调查报告.docx

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文档介绍

文档介绍:推行社会稳定风险评估调查报告
近年来,**省**市探索推行社会稳定风险评估机制, 对涉及群众切 身利益的重大工程、重大改革、重大决策进行事前评估,从源头上预 防和化解了社会矛盾,实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。
“凡是群众不受益、不支持的事,坚决不做”
**市地处四川盆地中部,人口密集、经济欠发达,因企业改制和征 地拆迁而引发的社会矛盾十分集中,过去群体性事件时有发生。
**市委常委、政法委书记魏福友说,以前往往因时间紧、任务重, 对一些涉及群众切身利益的重大项目没等把存在的矛盾摸清并处置 好就仓促上马,想抢时间、抓效率,结果却是欲速而不达,一些工程 因群众不满而被迫停工,不仅造成经济损失,社会影响也不好。
2 0 0 5年初,针对当时最易引发群体性事件的一些重大建设工 程,**市出台了〈〈重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》,明确 规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工, 评估出的严重隐
患未得到妥善化解不得擅白开工。
新出台的规定,立即在实践中发挥出了积极效应。当年,**市船山 区对“猫儿洲”立项整体开发,考虑到涉及2 7 0 0余名村民整体搬 迁,存在不稳定事件隐患,市里邀请了国家、省、市、区有关专家对 项目进行风险评估。最终,这个项目被改为了结合新农村建设实施开 发,得到了绝大多数群众认可和支持。
2 0 0 6年,尝到了 “甜头”的**市又进一步完善了风险评估机制, 建立了〈〈**市重大事项社会稳定风险评估化解制度》等八项工作机制, 要求在重大政策、重大改革措施和其他事关人民群众切身利益的办法 出台之前,均要认真组织开展风险评估。
“所谓风险评估,就是群众不受益、不支持的事,坚决不做! ”魏
福友说。据统计,截至目前,**市共对2 8 1件重大事项进行评估, 群众拥护并顺利实施15 6件占5 6 % ,暂缓实施3 3件、占1 2 %, 完善后实施6 8件、占2 4 % ,被否决的2 4件、占8 % ,经评估后 实施的重大事项没有发生较大影响稳定问题。
“否决还是实施,每一次评估都要讲科学”
重大工程、改革、决策涉及利益面广,问题错综复杂,科学评估尤 为重要。为抓好社会稳定风险评估,**市经过调查研究、实践探索, 从内容到办法、从目的到责任追究等,都建立了一套完整、周密、细 致的政策规定和工作体系。
魏福友说:“否决还是实施,每一次评估都要讲科学。否则,也可 能会损害老百姓利益,造成不良社会影响。”
为确保风险评估科学性,在开展风险评估的过程中,**市始终坚持 着“五步走”:第一步,确定评估对象,全面掌握情况;第二步,分 析预测、评估风险;第三步,形成社会稳定风险评估

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