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内容提要随着全球化、城市化、信息化进程的不断深入,我国正处于经济社会发展转型的关键时期,各种社会矛盾不断积聚、相对集中、逐步显现,有的甚至被迅速凸显和放大,公共危机事件时有发生,中国已进“高风险社会ü舶踩艿窖峻挑战。如何完善公共危机应急机制来有效地应对这些公共危机事件对政府来说既是一个紧迫的现实问题,也是提高执政能力的一个体现。本文首先对公共危机及其应急机制相关理论进行阐述,借鉴发达国家的公共危机应急机制经验,对我国当前公共危机应急机制的现状进行了深层次的探讨,结合贵州瓮安“惫ü参;录治鑫夜ü参;被拼嬖谖侍饧捌湓颍针对比较突出问题,本文提出完善公共危机应急机制的对策:一是建构完善公共危机应急法律体系,强化危机责任;二是建立预测预警机制,强化危机意识;三是建立决策指挥机制,强化部门协调,有效整合资源;四是建立信息收集分析和披露机制,强化舆论效应;五是建立社会动员和参与机制,强化全员参与;六是建立评估学习机制,吸收经验教训。关键词:公共危机应急机制对策作指导教师:金太军韦锋者:王开军完善我国政府公共危机应急机制的研究
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目录绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯全球危机形态的变迁带来不可忽略的影响。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公共危机管理是我国进一步深化体制改革的需要。⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善公共危机应急机制是提升政府效能重要组成部分⋯⋯⋯⋯⋯二、国内外研究现状与发展趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国处相关研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.国内相关研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、研究的主要内容、目标、理论意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究的主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。研究的理论意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、研究的基本方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯理论分析法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.系统分析法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯案例分析法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一章公共危机与公共危机应急机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、公共危机的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、公共危机的类型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公共危机发生的动因不同⋯....⋯⋯公共危机发生的领域不同⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公共危机区域影响范围不同⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..公共危机对社会带来后果不同⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯其他不同分类标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公共危机形成的主要原因不同及其定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、公共危机的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯突发性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..
危害性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..’不确定性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..社会性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.。非常规性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..四、公共危机应急机制的内涵及其研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.机制与公共危机应急机制内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..我国公共危机应急机制的研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。五、完善公共危机应急机制对提升我国政府执政能力的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯.是社会进步、行政管理发展的必然趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.是稳定政权与构建和谐社会的重要举措⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.’是减少或降低国家和人民生命财产损失的保护伞⋯⋯