文档介绍：11第5卷第4期东北大学学报(社会科学版)Vol5,(SocialScience):1008-3758(2003)04-0275-03我国政府应对公共卫生危机事件的应急反应系统研究王一先1,李英2(,辽宁沈阳 110004;,辽宁沈阳 110004)摘要:介绍了我国政府公共卫生危机应急反应系统所包括的四个子系统,即指挥决策系统、法律保障系统、物质保障调运和紧急动员系统与信息监控系统的现状,分析了我国公共卫生应急反应系统在面对危机事件时表现出来的决策指挥系统运转不灵、缺乏相应的法律保障、财政支持不力以及瞒报和漏报等问题,提出了构建符合我国国情的危机应急反应系统应从建立专门机构、加快立法、严格信息公开制度等方面来展开工作。关键词:SARS危机;政府危机管理;公共卫生危机应急反应系统中图分类号:C9312 文献标识码:A近期,我国部分地区爆发了SARS疫情,给人(1)危机处理的决策指挥系统。我国政府应民的生命和健康造成了极大的威胁,同时也检验对公共卫生危机的指挥决策系统长期以来一直都了我国政府对公共卫生危机事件的处理能力。我是由卫生行政主管部门和各级政府共同组成的条国的危机应急反应系统在此次SARS危机处理中块结合的模式。当发生公共卫生危机时,政府从发挥了重要作用,但不能否认,面对危机,中国政各相关部门的行政人员和医疗系统的专家中抽调府的应急反应还不灵活,快速整合反应能力还很一部分人员成立一个临时性的工作组作为危机处差。因此,针对公共卫生危机事件突发性、危害理的领导机构,由它来协调其他各相关职能部门性、全球性的特点,我国如何尽快建立起符合国情分工合作,制定应急救援方案,居中指挥整个危机的完善的公共卫生危机应急反应系统,切实保护处理过程;卫生行政部门进行具体业务操作,进行好人民的健康就成为必须研究的重要课题。疫情的调查、分析和医疗安排等工作。根据危机影响的范围和程度,当一级地方政府无力解决的一、我国政府应对公共卫生危机时候,上一级人民政府再成立相应的工作组进行应急反应系统的构成危机处理的协调工作,必要的时候国务院才成立按照政府的危机管理理论,一般将危机按阶相应的工作组进行工作。段分为:预备期、爆发期、处理期和恢复期[1]。政(2)法律保障系统。我国应对公共卫生危机府危机应急反应系统主要是指在危机发生后的处方面的法律目前主要有《中华人民共和国传染病理期,影响政府危机处理能力发挥的一切相关要防治法》和国务院刚刚颁行的《突发公共卫生事件素所构成的有机整体。它包括四个子系统:危机应急条例》,还没有形成完备的应对公共卫生危机处理的决策指挥系统、法律保障系统、物质保障调事件的法律保障体系。运与紧急动员系统和信息监控系统。它工作效率(3)物质保障调运与紧急动员系统。我国政的高低在一定程度上决定了对于整个危机事件的府应对公共卫生危机事件的物质保障调运与紧急处理是否有效、成功,直接影响着公众对政府的公动员系统主要是由地方政府对各自辖区内的人信力。我国政府应对公共卫生危机的应急反应系力、物力、财力和技术力量进行调动,如果自身的统主要包括以下几个部分。力量难以为继时,上级地方政府组织相应力量支收稿日