文档介绍：襄樊市广电局政务环境评价评议和
行评“回头看”整改建制情况汇报
（11月23日）
各位代表：
政务环境评价评议和行评“回头看”进入整改建制阶段以后，本局党组高度重视，针对民主测评现场得分比较低情况，我们于10月27日召开了直属单位 政务环境评价评议领导小组会，再次原原本本学习了驻市广电系统行评组《相关市广播电视局 政务环境评价评议情况汇报》，对深入整改工作进行全方面研究，作出了具体布署。大家一致认为：汇报所指出问题切合实际，提出提议语重心长，调查问卷所反应情况客观真实，我们要认真对待，不讲条件，不讲客观，以正确态度抓好整改。在此基础上，局机关和各台（中心）分别召开了骨干会,明确整改目标、端正整改态度，结合工作特点和工作实际制订整改方法。继续坚持"一把手"负总责，分管领导各负其责工作思绪。根据一个问题一个专班方法，将存在问题分解到各单位、各部门，具体抓落实。形成了"职责明晰、分工协作、整体联动、运转快捷"工作机制。在具体操作上，根据"件件有回音、有落实"要求，我们突出关键，分类指导：首先把行评代表在集中评议大会上提出六大类14个问题作为整改关键，逐条调查核实，认真整改。其次，把调查问卷群众反应5个问题也纳入整改范围，努力使广电系统存在政风行风问题全部得到很好处理。经过努力，19个问题中，已经整改有15个；需逐步整改和正在整改4个 。为了建立行风建设长久有效机制，局机关和所属各单位，还认真抓了建章立制工作，针对行风建设存在问题，建立健全规章制度， 初步实现了自查自纠和代表评议同时，问题整改和建章立制同行，转变作风和促进发展同向。现将整改建制情况汇报以下：
一、整改方法及结果
（一）行政审批和制度建设
依据襄政发[]27号文件精神，本局现在只保留两个监管审批项目，即卫星广播地面接收设施安装许可证审批工作和有线电视台（站）施工、设计、安装许可证审批工作。为了加强对这两个审批项目标后续监管，我们制订了规范操作步骤，建立了内部监督制约机制，在整个监管过程中无违规无越权现象。依据行评代表提议，我们已经将两个审批项目和审批程序及操作步骤经过政府网站、广播电视报、等形式向社会做了宣传和公告。
（二）依法行政、依规办事
多年来我们会同国家安全局、市610办公室开展了境外卫星传输秩序专题整改工作，共普查整改了市区60多家单位，关闭了30家无接收境外卫星电视节目许可证单位相关设施，督促两家单位补办了接收境外卫星电视节目许可证。另外，我们还对乡镇站乱播滥放现象进行了治理整理，这些工作全部做到依法办事，文明执法。不过，在依法行政上我们仍然存在着两个亟待处理问题。
1、相关对私自设置卫星广播电视地面接收设施行为缺乏有效管理手段问题。现在,中国卫星广播电视地面接收设施实施是多头管理体制，广播电视部门是地面卫星广播电视接收设施归口管理部门。但负有具体管理任务有广电、工商、公安、国安、信息产业等五个部门。因为受这种管理体制影响，加之上级主管部门还没有出台处罚标准，给我们管理工作带来了很大难度。下一步，我们将会同相关部门加大对违规违法销售安装卫星广播电视地面接收设施企业和个人惩处力度。对确需安装用户，要经过技术、政策、经济等手段主动引导，确保群众能收看健康向上电视节目。同时，加紧农村有线广播电视网络发展，多路径筹措资金，加大投入，加紧乡镇光纤联网进度，扩大农村有线电视用户数，促进广播电视事业蓬勃发展，让广大农村用户看得起、看得上更多、愈加好电视节目。这项工作现在已经作了初步调研，下一步将会同相关部门出台相关政策，作到依法行政，依法管理。
2、相关城区有线电视网络违反“一城一网”要求问题。现在，本市城区有线网络建设存在“散乱”问题仍然比较突出，市内有23个厂矿企业自建有线电视小系统（近70000用户）没纳入襄樊有线网，给安全播出带来极大隐患。我们已拟订了《相关本市有线电视网络安全暨资源整合请示汇报》提议市委、市政府立即开启城区有线电视网络安全和资源整合工作，实施小系统并入市网工程，整合有线电视小系统，真正实现"一城一网"要求。上述两项工作，包含到社会方方面面，需要相关政府部门整体联动加以处理，我们将主动主动和相关部门联络，牵头制订相关管理要求，采取有效方法扼制私建卫星广播电视地面接收设施现象继续蔓延，加大有线电视小系统整改力度，主动发明条件实现“一城一网”。
（三）政务公开和事务公开
我们在局机关和各直属单位主动推行公开制度，建立了各类公开专栏，对和人民群众亲密相关政务和事务等办事程序、时效、结果定时向内部职员和立即向社会公布，并设置了受理投诉机构和经过广播电视报纸等多个路径向全社会公布了举报电话，自觉接收社会监督，公信度深入提升。
（四）工作效率和服务质量
1、相关部门和部门之间有推诿现象，机关办事效率需