文档介绍：第三章
环境资源法的基本原则
一、法的原则与法的基本原则
法的原则辨析
法的基本原则界说
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法的原则辨析
“原则”一词，在现代汉语中的基本含义是指“观察问题、处理问题的准绳”，是说话或行事所依据的法则或标准。
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法律原则是指在一定法律体系中作为法律规则的指导思想、基础或本源的综合的、稳定的法律原理和准则。
在任何一个法律体系中，法的原则都是必不可少的要素。
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对于环境法的基本原则而言，其与具体原则的区别主要表现在：
（1）基本原则是环境法的根本准则，贯穿于整个环境法，统帅环境法的各项制度及规范；具体原则则是某个或某些环境法制的一般准则，适用于特定的范围。
（2）基本原则体现环境法的根本价值和基本原理，是环境立法、司法、执法、守法及研究环境法的总的指导思想；具体原则虽然也体现根本价值，但直接反映的是特定的价值，仅仅是特定领域和环节的指导思想。
（3）基本原则是国家对环境法律关系的基本政策的集中体现，反映的是社会经济生活条件的本质要求；具体原则所体现和反映的往往间接一些。
二、环境法的基本原则
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鉴于基本原则和具体原则的差异，在确立环境保护法的基本原则时，首先要考虑以下几个方面：
（1）应适用于环境法的一切领域，在环境法律领域中具有普遍的指导意义。
（2）必须是环境法这一独立的法律部门所特有的基本原则，是环境法根本价值和基本原理的体现。
（3）内容的相对性和稳定性。
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根据前面的论述，判断某一个原则是不是环境法的基本原则，除了要考虑这一原则是否符合环境法基本原则的外在特征之外，还要从应然的角度分析这一原则是否能够承载环境法的根本价值或者能够揭示环境法的基本原理。
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我国环境保护法的基本原则有哪些？
各种著作和学者的观点并不一致：
吕忠梅教授认为，环境法的基本原则包括“协调发展原则，预防为主的原则，环境责任原则，公众参与原则”；
陈泉生教授认为，环境法的基本原则主要有“环境保护同经济、社会持续发展相协调原则，预防为主、防治结合、综合治理的原则，全面规划、合理利用自然资源原则，环境责任原则，国家干预原则，环境民主原则”；
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周珂教授认为，环境法的基本原则应包括“环境保护同经济、社会持续发展相协调原则，预防为主、防治结合、综合治理的原则，污染者付费、利用者补偿、开发者养护、破坏者恢复的原则，依靠群众保护环境的原则”；
韩德培主编的《环境保护法教程》认为，环境保护法的基本原则包括“环境保护与经济、社会发展协调原则，预防为主、防治结合、综合治理原则，污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复，依靠群众保护环境的原则”；
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曹明德教授认为环境法的基本原则包括“物种平等原则，代际公平原则，生态优先原则，预防为主原则，合理开发利用原则，污染者付费、受益者补偿原则，公众参与原则”；
汪劲教授结合中国的环境保护实际，提出如下环境法的基本原则：协调发展原则，预防为主、防治结合原则，开发者养护、污染者治理原则，协同合作原则，公民参与环境决策原则。
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