文档介绍：纳税筹划背景下的税收征管
胡俊坤
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起点：纳税筹划的概念界定
知己知彼，百战不殆！
掌握并理解纳税筹划是起点
什么是纳税筹划呢？
看案例
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案例说明什么问题？
纳税筹划的特征
纳税筹划主体的特殊性
纳税筹划的条件性（选择）
纳税筹划的事前性
纳税筹划的非违法性
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什么是纳税筹划？
纳税筹划的特征
纳税筹划的概念
国外的归纳
国内的观点
我们的界定
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主体
可能或者潜在的税收法律义务主体
税收法律义务成立之前
在不违法的情况下，对经营、投资、
理财活动进行事先筹划与安排
实现纳税筹划主体价值的最大化
并能有效维护其税收权利
综合性的经济管理活动
时间
前提
目标
本质
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提升：正确认识纳税筹划的影响
纳税筹划将导致税款流失？
从纳税筹划　
目的谈起
思考：企业税负最低、利润　
　最大，税收是减还是增？
案例：筹划虽成功，税负却增加
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纳税筹划破坏税收法治环境
纳税筹划＝钻政策空子
×
依法纳税理念
提升税法意识
堵塞税法漏洞
学习
置疑
完善税收法律
促进
税收法治水平
提升
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审核认定还是放任自由？
对纳税筹划与依法判断
纳税筹划行为的法律适用
目的：如何有效实施征管应对
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纳税筹划：审批认定？放任自由？
认定论
无关论
既不符合纳税筹划的本质，也不符合现代法治精神
应对：审核认定还是放任自由？
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应对：纳税筹划与否的判断
如何判断一项行为　
　是否纳税筹划呢？
从纳税筹划　
特征入手
有无法律依据　
　纳税义务成立与否　
　行为违法与否
案例
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