文档介绍：包头市文化局开展行政执法案卷
评查工作自查情况汇报
市人民政府法制办公室：
依据《包头市人民政府法制办公室相关开展行政执法案卷评查工作通知》（包府法发﹝﹞11号，以下简称《通知》）要求，本局立即成立评查工作领导小组，根据《内蒙古自治区行政机关行政许可案卷评查内容和标准》、《内蒙古自治区行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》（以下简称《标准》），对本局含有行政许可、行政处罚职能相关科室、包头市文化市场综合执法局和包头市文物管理处，就7月1日到7月1日期间形成行政许可和通常程序实施行政处罚案卷开展自评自查，现将自查情况总结以下：
一、加强组织领导，确保评查工作顺利开展
本局领导很重视评查工作，接到《通知》后，立即召开会议，组织相关科室、包头市文化市场综合执法局和包头市文物管理处关键责任人认真学****通知》和《标准》。经过学****大家认识到，行政执法案卷评查工作是检验监督行政执法部门依法行政关键载体，是推行行政执法责任制，落实有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿关键举措；也是考评年度行政执法工作目标关键内容。为了把评查工作落到实处，本局成立了以洪涛局长为组长，文化市场管理科、新闻出版（版权）管理科、
社会文化科、包头市文化市场综合执法局、市文物管理处关键领导为组员评查工作小组，责任到人，使行政执法案卷评查工作有些人抓。为了有计划地落实评查工作，我们划分阶段，分步实施。评查关键分为三个阶段，第一阶段为自查自纠。包头市文化市场综合执法局、市文物管理处两个行政执法单位自行组织行政执法工作人员，对7月1日至7月1日所办理行政处罚案件进行梳理，查找行政处罚案卷中存在问题，针对问题进行补充完善，并向评查小组上报自查汇报；第二阶段为关键抽查，交叉检验。评查小组采取听汇报、查案卷、个案剖析、两个单位互查等方法，关键评查行政处罚案卷中，行政处罚实施主体是否正当，认定事实是否清楚，证据是否确凿，适使用方法律是否正确，程序是否正当、案卷制作是否规范；第三阶段为整改规范。针对评查出问题进行整改，深入规范完善。为了提升评查工作水平和调动行政执法人员主动性，我们将对评优案卷制作人给奖励，对案卷问题多或有显著不正当案卷制作人提出批评，问题严重追究其相关责任。因为领导重视，组织严密，方法得力，本局评查工作开展扎实有效。
二、严格根据评查《标准》，认真开展评查工作
本局根据文化部颁布《文化市场行政执法管理措施》和《包头市行政处罚案卷评查标准》中要求五大项三十一条内容，对包头市文化市场稽查支队和包头市文物管理处办理行政处罚案件和制作行政处罚案卷进行了认真评查，在两个单位自查自纠基础上，评查小组从市文化市场稽查支队
67份案卷中抽查35份进行了认真细致评查，总体情况来看，在每次文化、文物市场行政执法检验中，行政执法人员全部在2人以上，主动表明身份，亮证执法，重视搜集违法证据，对进入通常程序案件，从立案审批、***、通知听证、作出决定、送达直至实施，全部有专门科室负责，报局长办公会或局长集体办公会研究审批。行政执法案卷全部能够做到主体正当，认定事实清楚，证据确凿，适使用方法律正确，程序正当、案卷制作规范，没有发觉显著问题和错误。
一是从实施行政处罚主体来看，文化市场稽查支队是本局委托行使文化市场行政执法工作，市文物管理处是本局授权行使文物保护、文物市场行政