文档介绍：《社会管理创新案例教程》
第一章完善维护群众权益机制
第一，建立健全通畅的利益表达机制。
必须建立公平、开放、多向度的利益表达机制，为不同群体提供公平表达利益的制度性平台，使人民群众能直接与政府有关部门进行对话和沟通，使他们的合理利益诉求得到有效的表达并进入公共决策过程，从而制定并实施得到社会普遍认可的公共政策。
充分发挥人大、政协的利益表达功能，健全社会团体、社会屮介组织和社会自治组织系统，发挥它们在利益诉求屮的媒介作用。建立健全大众传播媒体的组织体系，充分利用大众传媒多维度、多层次、多渠道的优势，是广大人民群众的利益诉求得以迅速顺畅表达。
第二，建立健全群众利益协调机制。
大力发展慈善事业等社会调解的“第三次分配”，完善相关的政策支持，规范社会救助事业。国家要加大财政转移支付力度，努力实现公共服务均等化。政府通过公共政策如公共教育政策、公共卫牛政策、充分就业政策、反贫困政策的创新，加大对弱势行业、弱势地区和弱势人群的财政支付力度，把利益分化、社会差别控制在适度的范围内，从源头上控制社会矛盾的产生和激化。
第三，建立积极稳妥的矛盾调处机制。
要完善处理矛盾纠纷的领导责任制和责任追究制。逐步建立健全包括超前预防和前瞻性分析、防控与稳控措施研究、多方协作和分工落实的矛盾处置预案等在内的矛盾预警、处置等工作机制。
要具体情况，动员各方力量，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，健全完善接收受理、交办督办、检查考核、跟踪回访等矛盾解决机制。综合运动法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，及吋处置群众的合理诉求，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
第四，建立公平正义的群众权益保障机制。
要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
建立综合决策机制。
反映多数人的利益，确保公共事务决策能够维护社会的公平正义。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、征地拆迁等方而的突出问题。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的社会保障体系，加大社会救治和社会福利投入，由此促进利益均衡，让广大群众共亨改革发展的成果，提高社会公平的程度。
第二章完善基层社会管理服务
1 •创新基层社会管理服务体制机制。
努力实现从以政府为单一主体、以单位管理为主要载体、以行政管理为主要手段、以管制为主要H的的传统模式，转向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动、社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合、有序和活力统一的多元智力、共建共亨的新模式。
强化基层党组织管理服务职能。
从传统的单纯执行上级任务的“管理型党组织”，转化为满足党员和群众要求的“服务型党组织”；从高高在上的科层组织转化为主动下基层为群众提供服务、上门服务型党组织。
健全基层社会组织管理服务体系。
遵循“多方参与、共同治理”的善治原则，从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会多元主体共同治理转变；要建立政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的公共治理网络；要坚持扶持与规范、管理与监督相结合，从政策支持、项H扶持、理顺体制、规范管理、强化监督入于，促进社会组织与志愿服务