文档介绍：公共政策相关论文
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公共政策是政府施行公共管理的工具,是政府管理公共事务、从事公共活动过程中"看得见的手"。下文是我为大家搜集整理的关于下载的内容，欢迎大家阅读参考!
下载篇1
论地方政府公共政策连续性
一、公共政策连续性缺失的概念
在非变革式的发展中，具有良性社会效益的公共政策在未完成自身使命之前，其于不同阶段的目标、方法等应保持基本的连续性。公共政策的连续性指"不同阶段之间的政策 在目标、手段和效果等维度保持的某种继承性和一致性。"而公共政策的连续性不仅仅表现在不同阶段公共政策内容等方面的继承性上，也体现在其持续时间的适度性上，更呈现在其一整套公共政策过程 的连贯性上。因此，公共政策连续性缺失即公共政策变动前后的内容、方法等维度脱节;公共政策缺乏阶段稳定性;公共政策过程任意中断。
(一)公共政策变动前后脱节
公共政策变动前后脱节即政策较变动之前的内容、手段等层面发生了重大变化，打破了某种继承性。例如湖北蕲春县关于整治石材产业的政策就是这方面的典型案例。2011年，湖北蕲春县政府为了提升县里石材开采企业品质，规定将按照"保大关小"整治原则 对相关企业进行处理。然而，县政府于2012年又出台了 "2013年全面关停饰面用石材矿山和石材加工厂"的政策(蕲文办[2012]85号文件)，政策变动之后的内容较之前的政策内容明显脱节：前者是以产业整治为主，而后者以产业取缔为主。
(二)公共政策阶段稳定性缺乏
公共政策连续性在某种程度上要求公共政策在各阶段具有基本的稳定性。公共政策的稳定性指一项公共政策出台之后，一般都会维持一段时间，直到其所指向的公共政策问题得到妥善解决。阶段性的持续稳定是公共政策能够有效调节社会行为的基础，离开了公共政策的稳定性，即无连续性可言。广东省佛山市住房和城乡建设管理局于2011年10月11日发布楼市调控新政，规定翌日起放宽限购(佛建管[2011]205号)。而此政策公布不到12小时，即被该局自行取缔， 是公共政策缺乏阶段稳定性的范例。
(三)公共政策过程任意中断
政策科学的主流理论认为，公共政策过程是政策制定、政策执行、政策监控、政策评估与政策终结等阶段以及这些阶段的连续运动所形成的政策周期。一项公共政策的出台在没有明确被取消的情况下，理论上，经过一段时间公示后即进入执行阶段。而实际生活中则不然。深圳市交通委联合交警局于2011年5月26日发布"从7月1日起禁止安装有动力装置的非机动车上路行驶"的通告。6月23日，深圳市五届人大会第九次会议上，将"禁令"修改为"限令"。到了该"限令"执行之日，有关部门却没有开展清查电动车行动，此前颁布的政策成为一纸空文。
二、公共政策连续性缺失的危害
(一)资源浪费
公共政策连续性缺失造成了沉淀成本 的虚耗，如公共政策变动前后内容脱节不仅会造成已投入决策资源的浪掷，也会致使公共政策目标群体在各方面的损失：不管新旧政策在目标价值取向上或实现路径上有多大的相似之处，因时间迁移存在着各