文档介绍：养老机构
护理服务
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目录
养老服务机构的内涵
1
养老机构护理服务面临的问题
2
日本养老机构运营模式与案例
3
4
对策
5
英国养老机构运营模式与案例
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养老服务机构的内涵
我国已进入人口老龄化快速发展阶段，2013年度《中国老龄事业发展报告》蓝皮书指出，我国老年人口数量将突破2亿大关。
近年来，中国养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大。截至目前，，养老床位365万张，。
　　这一比例不仅低于发达国家50‰至70‰的平均水平，也低于发展中国家20‰至30‰的水平。同时，服务项目偏少，养老服务设施功能不完善、利用率不高，与百姓需求相比还有很大差距。
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养老服务机构的内涵
养老服务机构：为老年人提供养护、康复等综合性服务的机构。

由国家出资建立、管理的综合接待“三无”老人、自理老人、介助老人、介护老人安度晚年。

接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年。

专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅。

专为接待介助老人安度晚年。

专为接待介护老人安度晚年。
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在农村乡(镇)、村设置的供养“三无”，“五保”老人和接待社会上的老年人安度晚年。 

为短期接待老年人，为其提供托管服务的社区养老服务场所，分为日托、全托、临时托等。

为老年人提供各种综合性服务的社区服务场所。
特别提示：社会上许多现有养老机构并非完全根据其符合的特征而取名。综合来说，能有较高服务与环境档次的机构大多属于老年公寓和养老院，这也是市场化运作的养老机构。同时一部分老年公寓仅接待自理老人不接受介护及晚期照顾级别的老年人。
养老服务机构的内涵
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养老服务机构的内涵
发展中主要制约因素
普遍存在资金不足
护理人员招工难
职能定位和服务需求的差异
政府投资往往也不能满足他们的资金需求，来自企业和社会的帮助也较少，资金不足是制约养老机构发展的一个主要瓶颈。
养老护理队伍不稳定，流失率较高的困境，缺乏专业的护理人才队伍成为制约养老机构服务进一步发展的主要因素。目前全国所有养老机构人员只有22万，符合资格的仅2万。
当前养老机构的职能定位在一定程度上制约了我国养老机构的发展，影响了整个社会养老服务体系建设水平的提升。
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日本养老服务机构运营模式与案例
1922年-1997年间，日本先后颁布了健康保险制度、《国民健康保险法》、《国民健康保险保险法》、《国民年金法》、《老人福祉法》、《老人保健法》、《高龄社会对策基本法》及《护理保险法》。
2000年4月1日开始实施“护理保险制度”，将40岁以上的被保险人都纳入长期护理保险的范围。
1995年，日本全国养老机构总数为5522家。2000年养老机构总数为8650家，%。2009年养老机构发展到16001家，%。护理保险制度的实施，使得大批民间企业进入老年护理服务市场，因此催生出大批的民间营利与非营利性养老机构。
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日本养老服务机构运营模式与案例
运营模式
福利性养老机构
低收费养老机构
收费养老机构
具备多种多样服务的老年住宅
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日本养老机构运营模式与案例

福利性养老机构是不以盈利为目的以福利性质为主导的养老机构。主要面向经济收入低的孤寡老人，依靠政府或者企业提供的资金，进行所有的建设以及经营管理。由于收费低廉，条件受到限制。缺乏各种娱乐设施，医疗条件较低，不能满足刚刚进入老年社会的老人。到目前为止，国家规定的低收费福利性养老机构限定数已经基本接近，日本政府已决定今后不再增加建立此类机构。
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低收费养老机构是面向由于家庭环境及住宅状况所致，在自宅生活有困难的老年人（包括老年夫妇）交纳低费用就可以入院的养老机构。入院老人年龄为60岁以上，或夫妇的一方为60岁以上者。入院者均享受单间待遇，每天的生活费由本人负担，其事务管理费的收费标准按老年人的年收入不同而议。低收费养老机构有A型、B型、护理之家型三种。
A型（提供饮食）
B型（自理做饭）
护理之家型
面向与非亲属及与家庭同居有困难者，低收费带饮食服务的设施。原则上饮食费自己负担，事务管理费按照收入交纳。
面向因家庭环境及住宅状况，在自