文档介绍：*
第一阶段，2009年5月至9月形成工作方案
2009年9月2日厅务会讨论通过工作方案
第二阶段，2009年10月至2010年3月形成报部稿
2009年10月19日领导小组第1次会议部署厅“十二五”规划编制工作
2010年3月22日领导小组会议审查通过报部稿
第三阶段，2010年4月至8月形成基本思路
2010年8月26日印发《基本思路》
第四阶段，2010年9月至今形成和完善规划纲要
2010年11月20日，专家咨询会
2010年11月26日，厅党组扩大会议审议《规划纲要（初稿）》
2010年12月 8日，向史省长汇报
2010年12月16日，向省人大汇报
起 草 过 程
江苏交通运输十二五发展规划纲要
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统筹协调
先后5次组织全厅各部门、单位主要负责人，专题研讨“十二五”发展的思路和任务
先后14次以会议或文函形式征求厅各处室、部门及各市县意见
先后5次分片区与各市、县交通部门开展经验交流和规划对接
先后3次到交通部专题汇报“十二五”规划内容
多次与省内其他部门（发改委、财政、工信、国土、住建、商务、水利等）进行沟通衔接
与华东六省一市开展规划交流,与邻省加强重点项目衔接
开门规划
针对“十二五”发展热点问题在网上广泛征求意见和建议
8月和11月两次组织专家专题讨论会，征求省人大、政府、政协等领导和专家的意见
起草过程中特别注重：
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在成果表达方式上
以平行式的章节和条目式的段落展开，开门见山地展现发展目标、任务和重点，白皮书式
在研究视野上
首次对综合交通运输发展规划
以战略的视野研究五年规划，关注中长期发展趋势和方向，突出战略和规划目标的路线图制定
在成果内容上
突出运输效能，紧密围绕降低物流成本、方便城乡群众出行
规划编制过程——纲要特色
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行业管理
基础设施
科技人才
安全应急
保障
运输服务
研究对象
研 究 对 象
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一、发展背景和发展阶段
二、指导思想和发展目标
三、基础设施
四、运输服务
五、安全和应急保障
六、科技与人才
七、行业管理
八、保障措施
《纲要》由八章、三十五节、八个附表、五张附图组成
纲 要 目 录
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超前建设
适应
基本适应
初步适应
制约
交通运输与经济社会发展的适应程度，五个阶段：
江苏
公路率先发展<br均运行速度提高到70公里/ 小时以上
农村公路覆盖到村
铁路、水路、航空加快发展
交通运输总量五年成倍增长，服务水平仍在不断提高
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超前建设
适应
基本适应
初步适应
制约
交通运输与经济社会发展的适应程度，五个阶段：
江苏
在局部地区和特殊时间内交通紧张的矛盾仍然存在
铁路“一票难求”等问题还普遍存在
运输服务质量仍有待提高
城市交通的问题也没有得到有效解决
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“经过五年的努力，江苏交通运输发展成绩显著，实现了由初步适应经济社会发展需要到基本适应经济社会发展需要的重大转变。”
（一）关于发展背景和发展阶段
“十一五”发展回顾
——《纲要》第2页
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（一）
“十一五”发展回顾
一、发展背景和发展阶段
（二）
“十二五”发展阶段
现状评价
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经济发展
持续快速
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总量6万亿元（2010年价）; 人均10000美元以上,跨上新台阶
“十一五”
“十二五”
13%
10%
平稳
“十二五”发展阶段
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