文档介绍：二、计划期限
　　依据城镇体系划编制措施,计划期限为20XX――2020年其中
　　近期：20XX年――20XX年
　　远期：20XX年――2020年
　　三、城镇发展和布局地综合条件分析评价
　　（一）有利原因
　　1、区位条件优越双城在黑龙江省南端,一向是联接内地和北部边疆地域地关键门户,是中国东北北部中心城市哈尔滨地近邻和强辐射区域,是形成中地哈尔滨大城市圈地关键组成部分,.
　　2、土地资源丰富双城全市呈平原地貌,无山,海拔高程120M－210M,属中温带大陆季风性气候,土质肥沃,多为黄粘土,其次为黑粘土,.
　　3、交通优势双城处于京哈铁路线、京哈速公路和102国道并行组成地东北地域生产力布局一级轴线上,并贴近京哈、绥满两大交通干线和城市产业带“T”形布局结构地交接点,市内地交通网已初具规模,铁路保持了原有地情况,公路交通得到了大力地加强.
　　4、劳动力优势 ,在哈尔滨所辖12县（市）中列第2位,／平方公里,这么高密度地人口是和高垦殖率相联络地,,,％地人口分布于双城镇、兰棱镇、周家镇,五家镇和韩甸镇,非农业人口为173563人,现有满族人口17万人,有8个满族乡,1个满族锡伯族镇,满族、锡伯族保持着各自特有地民族传统和民族风情.
　　5、自然旅游资源、历史人物、民俗民风、轶事掌故、传统建筑全部是含有相当价值地旅游资源,悠久地历史、荟萃地人文、含有历史凝重感情和建筑文脉统一地建筑、繁荣街市地风味食品,组成了双城发展旅游地关键人文资源.
　　6、地下油气资源丰富在临江乡区域,发觉了大量地地下石油资源,现在已打生产油井进300眼.
　　（二）制约原因
　　1、,但其存在无形多、有形少,破坏严重地不足,历史文化价值不能得到充足地表现,现在地旅游资源还未形成,规模不够以吸引旅客.
　　2、,双城经济即使得到了长足发展,,筹措能力弱,投入存在不足,就业压力大.
　　3、,但缺乏完整性和鲜明性；双城教育体系从总体来看,中小学校办学规模偏小,投资效益、管理水平和教案质量全部有待深入提升；文体设施地布局单一,缺乏广泛地群众性地文体设施；医疗卫生设施布局、综合功效、技术等方面全部有待于提升.
　　4、,水路、铁路全部没有很大地发展伸缩性,只有着力发展公路建设；邮政业地发展水平、交通工具和指导思想全部相对滞后；供电、供水业地综合功效不高；防洪工程地力度还需继续加大；环境保护地群众意识更有待于提升.
　　5、,经济相对于大城市来说也较落后,吸引外资能力、原材料加工能力全部比较微弱.
　　四、市域城镇体系计划
　　（一）市域城镇体系发展战略
　　1、从工业化推进城镇化
　　要发挥后发优势推进市域工业化,一是要依靠区位、资源优势、多方引进较大规模、,实施现代农业,要引导地方工业尤其是乡镇工业,在产业领域上向含有地方优势特色地农副产品深加工业转移集中,在地域空间布局上向城镇转移集中,在城镇规模中,要充足考虑,合理安排适宜工业化需求地工业功效分区和用地.
　　2、同时推进人口、产业和地域城镇化
　　双城市实施人口、产业、地域同时地城镇化推进策略,应关键抓住以下多个关键步骤.
　　一是放宽户籍管理及工商等相关方面管理,吸引和激励本市农民和外来人口进入城镇务工经商,尤其激励带资进城镇地创业者.
　　二是实施人才引进策略,采取优惠政策,吸引科技、管理等各类人才落户城镇,改善城镇人口结构,提升城镇人口素质,充实城镇产业发展所需地高素质人力资源.
　　,强化城镇、自我积累滚动发展地经济基础,增强其内在动力机制.
　　四是计划开发双城市新区和发展较快地关键建制镇,