文档介绍：北京市财政支出绩效评价实施细则
第一章 总 则
第一条 为落实落实《北京市财政支出绩效评价管理暂行措施》（京财预［20XX］272号)，细化财政支出绩效评价工作规范和步骤，结合北京市开展绩效评价实际情况，制订本实施细则。
第二条 财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）依据设定绩效目标，利用科学、合理绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出经济性、效率性和效益性进行客观、公正评价。其中，绩效目标设置是开展绩效评价前提和基础，绩效评价指标是绩效评价工具和手段，财政支出经济性、效率性和效益性是绩效评价关键内容。
第三条 绩效评价目标是加强预算绩效管理，强化支出责任，建立科学、合理财政支出绩效评价管理体系，提升财政资金使用效益。绩效评价以《中国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行措施》、《北京市人民政府办公厅相关推进本市预算绩效管理意见》、《北京市预算绩效管理措施（试行）》等相关法律、法规、要求为依据。
第四条 预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果利用纳入预算编制、实施、监督全过程，以提升预算经济效益、社会效益为目标管理活动。绩效评价作为预算绩效管理关键内容，围绕绩效目标，对产出和效果展开评价，经过绩效评价提升预算管理水平，提升财政资金使用效益。
第五条 本市各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价主体。由财政部门开展绩效评价，称为财政部门组织评价，绩效评价主体为财政部门；由预算部门（单位）开展绩效评价，称为预算部门组织评价，绩效评价主体为预算部门（单位）。
第六条 凡属财政性资金安排支出，均属于绩效评价范围。其中，财政性资金是指纳入财政综合预算管理各项预算资金和以政府信誉或财产担保借贷资金和属政府全部或由政府管理其它资金。
第七条 绩效评价应该遵照基础标准：
（一）科学规范标准。绩效评价应该严格实施要求程序，根据科学可行要求，采取定量和定性分析相结合方法。
定量分析是指经过数量计算方法对评价内容进行分析，以反应评价对象数量特征、数量关系和数量改变；定性分析是指无法经过数量计算分析评价内容，关键凭借分析者直觉、经验，依据评价对象过去和现在延续情况及最新信息资料，对评价对象性质、特点、发展改变规律做出判定一个方法。
（二）公正公开标准。绩效评价应该符合真实、客观、公正要求，依法公开并接收监督。
（三）分级分类标准。绩效评价由本市各级财政部门、各预算部门依据评价对象特点分类组织实施。
（四）绩效相关标准。绩效评价应该针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应该清楚反应支出和产出绩效之间紧密对应关系。
绩效评价不一样于财政监督和审计，从工作内容上看，财政监督侧重于对财政资金规范性、安全性进行检验，关键看“花钱是否合规”，属于合规性检验。审计侧重于财政收支真实正当性，关键审查资金使用过程中正当性、规范性和违规违纪问题。而绩效评价侧重于资金支出和产出绩效，看“花钱是否值得”，属于有效性监督。
第二章 绩效评价对象和内容
第八条 绩效评价对象包含纳入政府预算管理资金和纳入部门预算管理资金。根据预算级次，可分为本级部门预算管理资金和市对区县转移支付资金。
纳入政府预算管理资金是指经法定程序审核同意、含有法律效力和制度确保政府年度财政性资金收支计划，它要求财政性资金收入起源、数量和财政性资金支出各项用途和数量，包含公共预算、国有资金经营预算、基金预算和社保基金预算等。
纳入部门预算管理资金是指由各预算部门编制、财政部门审核，并报本级政府和人大同意部门资金收支计划，它是政府预算管理基础，包含通常预算收支计划和基金预算收支计划。
第九条 部门预算支出绩效评价分为基础支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。大额专题资金作为项目标集群，隶属于项目支出绩效评价范围。
第十条 绩效评价以项目支出为关键，关键评价一定金额以上、和本部门职能亲密相关、含有显著社会影响和经济影响项目。所谓一定金额以上，对于财政部门组织评价，标准上选择500万元以上项目；对于预算部门组织评价，标准上选择100万元以上项目。
第十一条 市对区县转移支付支出绩效评价，分为通常性转移支付支出绩效评价和专题转移支付支出绩效评价。
通常性转移支付支出，标准上关键对落实中央、市级重大政策出台转移支付项目进行绩效评价；专题转移支付支出，标准上以对社会、经济发展和民生有重大影响项目支出为关键进行绩效评价。
第十二条 绩效评价基础内容：
（一）绩效目标设定情况。应关键评价绩效目标设置充足性、明确性、合理性和细化程度，看绩效目标设置是否符合客观实际，是否和部门（单位）履职相一致，绩效指标是否清楚、细化、可衡量。
（二）资金投入和使用情况。应关键评价