文档介绍：招标管理 审计工作手册
目录
一、 审计操作要点
二、 招标工作前期审核
三、 招标文件内容审核
四、 工程量清单审核
五、 招标控制价（标底）审核
六、 投标文件及报价审核
审计操作要点
审计事项
提供资料
审核要点
审核措施
招标文件的
审核
1、招标文件
审核暂定价格材料或甲供材料的价格是否正确， 计价要求、评
标方法及标准疋否合理、合法；审核工程量清单疋否满足设计 图纸和招标文件的要求；单项工程量清单是否正确完整。
成立招投标审核小 组，配合建设单位 招投标小组的工 作；协助建设单位 制订施工合同并参 与合同谈判；将法 律法规、计价规范 和建设单位要求构 筑清晰的审计监督 管理平台。严格确 定合同计价体系， 建立设计施工、监 理、造价等单位在 控制工程造价，配 合跟踪审计的责任 机制，化解潜在的 不形成工程主体实 物工作量的费用。
组织图纸会审，运 用价值工程理论进 行分析。
2、工程量清单
3、设计图纸
工程量清单
的审核
4、答疑纪要
5、工程量计算书
投标文件的
审核
1、投标文件
审核投标文件是否满足招标文件和设计图纸的要求； 投标报价
是否真正符合市场竞争的要求， 是否有围标、串标、抬标等现
象，是否采用了不良的投标技巧。 审查报价数据计算的正确性，
分析报价构成的合理性， 工程量报价清单子目内容是否与招标 文件一致；审查措施项目清单是否跟施工组织设计的施工方案 相配套。算的正确性，分析报价构成的合理性，工程量报价清 单子目内容是否与招标文件一致； 审查措施项目清单是否跟施
2、投标报价
投标报价的
审核
1、标底
2、工程量计算书
施工合同条
款的审核
1、招标文件
审核合同的主体是否合法； 合同的形式是否符合本工程的特点
和要求；是否有满足本工程质量、工期、投资的相应措施，对 工程变更、工程款（进度款）的支付、主要材料（设备）定价、 索赔等条款是否完整；合同所有条款是否符合合同法的要求和 规定。
招标前期工作审查审计程序表
单位名称： 编制人
_日期:
项目名称： 复核人： 日 期: 索引号：
审查目标：招标条件是否具备、招标方案是否经过审批、标段划分是 否合理、投标单位是否具备执行能力
审计程序
工作底
稿索引
执行人
、编制《招标前期资料兀整情况调查表》，收集与招标前 期工作相关的资料，判断招标所需的基本条件是否具备。
A-1
二、执行如下审计程序，对有关建设项目信息进行统计、测 试分析、调查及抽查等工作。
A-2
1、编制《招标项目基本情况表》，了解招标范围和内容， 招标程序时间计划，是否符合招标法规和公司规定。
A-3
2、编制《建设项目标段（或分包）划分调查表》，检查标 段的划分是否适当，是否符合专业要求和施工界面衔接需 要，是否存在标段划分过细，增加工程成本和管理成本的问 题。
A-4
3、编制《拟投标单位基本情况汇总表》，了解入围投标单 位基本情况，如米用邀请招投标方式时，是否有三个以上投 标人参加投标。
A-5
4、编制《招标申请（计划、方案）审批情况调查表》，检 查是否依据公司制度规定，向履行审批手续并取得批准。
A-6
5、检查资格预审记录文件，审查资格预审是否按照规定进 行操作。
A-7
6检查是否存在有意违反招投标程序的时间规定而导致的 串标风险。
A-8
三、根据审查过程中发现的问题，编制工作底稿，提出相应 改进建议。
A-9
索引：A-1
招标前期资料完整情况调查表
单位名称： 编制人
_日期:
项目名称： 复核人： 日 期: 索引号：
资料名称
是/否取得/不适用
备注
工作底稿
索引
执行人
工程立项审批文件、项目可研、概算 书（如有）
招标申请0A审批流程
建设用地的合同和材料
施工图审查备案单、审查合格书
建设工程规划许可证
资格预审文件（如有）
投标单位考祭报告
经审批的招标文件
经审批的工程量清单
经审批的招标控制价
经审批的招标计划或方案
已经成立的项目管理机构图
项目临时水电协议
项目原地块拆迁完成情况记录（如有）
索引：A-3
招标项目基本情况表（土建）
单位名称： 编制人
_日期:
项