文档介绍：律师会见规范
 
中华全国律师协会刑委会草案第六稿
（释义和论证稿）
 
 
第一条【和值班律师会见】
犯罪嫌疑人、被告人在被拘留、逮捕后即有权申请值班律师帮助并和其会见。办案机关接到犯罪嫌疑人、被告人申请后应立即通知值班律师，值班律师应该会见。
 
【拟处理问题】
、被告人取得委托律师或指定律师帮助前，最轻易发生超期羁押、刑讯逼供等程序性违法行为，应该怎样保障其诉讼权利？
、羁押机关如殆于推行通知及通知义务，会造成犯罪嫌疑人、被告人不知自己身处诉讼阶段及对应诉讼权利。
 
【相关立法例】
值班律师制度最早起源于英国，现在已经成为很多国家和地域法律援助制度中不可或缺组成部分。如英国和中国香港特区警察局值班律师制度、加拿大刑事和民事法律援助值班律师制度等。
20XX年初，联合国开发计划署和中国商务部、司法部协商，在河南修武县进行探索，建立了法律援助值班律师制度项目标试点。中国法律援助值班律师制度是由政府出资，法律援助机构指派律师在公安机关或人民法院等部门值班，无偿为当事人即时提供法律咨询、指导，或作为被指控人代理人，帮助被指控人申请延期审理或处理其它法律事务。
 
【释义和论证】
1．设置值班律师制度必需性。值班律师制度是由执业律师轮番值班无偿为已被采取强制方法但还未取得辩护人帮助犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助制度。设置值班律师制度目标有二：其一，可为低收入人群提供立即性、专业化、低成本高效率、高质量法律服务。其二，有利于保障讯问犯罪嫌疑人时律师在场权。伴随社会主义市场经济体制不停健全和完善，人权保障越来越受到重视。讯问犯罪嫌疑人时律师有权在场是世界各国通行规则，在职权主义诉讼制度下，这一制度，不仅能表现法律对犯罪嫌疑人人权充足尊重和保护，缓解犯罪嫌疑人弱势地位，还能加强法律监督，降低司法***和非法取证现象，预防侦查讯问权异化，和提升侦查机关办案质量和执法水平。
2．中国值班律师制度设置。中国20XX年在河南进行了值班律师制度试点，司法部经考察认为：该制度在保障人权和促进司法公正方面有着关键作用。从操作层面看，现在指导河南省值班律师制度文件是《法律援助值班律师办公室操作规程》。该文件要求，法律援助值班室应该设在法院或公安机关办公场所内靠近大门或业务庭周围，应设有显著标志；办公室由公安机关和法院提供，要有当地律师事务所名册供当事人查阅。值班律师工作内容是：提供无偿法律咨询；帮助当事人申请法律援助；代写法律文书；假如有必需，值班律师能够出具书面《律师提议书》，转交法院或公安机关。
考虑到中国各地经济、社会发展水平不一样，在具体设置值班律师制度时，宜由各省级司法行政部门和律师协会结合当地实际，参考试点效果，逐步探索，分步实现。有条件先行设置，没有条件暂缓设置，待条件成熟再给予设置。
 
第二条【确立委托关系】
犯罪嫌疑人、被告人能够自行委托辩护律师。犯罪嫌疑人、被告人法定代理人、亲友或犯罪嫌疑人、被告人指定人能够代为委托辩护律师。
接收委托辩护律师能够到羁押场所或监视居住地会见犯罪嫌疑人、被告人。会见时，犯罪嫌疑人、被告人同意建立委托关系，在委托书上签字确定；不一样意建立委托关系，能够拒绝签字，终止会见。
 
【拟处理问题】
1．现行法律中，代为聘用律师主体范围过于狭窄。
2．不一样家眷委托多名律师要求会见时，常被办案机关认定委托关系无效而不许可会见，或以已安排过会见为由，对后聘用律师会见申请不予安排。
 
【相关立法例】
联合国《相关律师作用基础标准》中表明了对此问题态度，第1条要求：“全部些人有权请求由其选择一名律师为其辩护”。《公民权利和政治权利国际条约》第14条、《美洲人权条约》第8条也有类似表述，表明了委托关系最终确定权归属于犯罪嫌疑人、被告人。
相关委托关系确实定，公安部1996年12月20日公布《相关律师在侦查阶段参与刑事诉讼活动要求》第27条要求：“律师会见在押犯罪嫌疑人时，应该咨询其是否同意聘用本律师。如表示同意应让其在聘用律师《授权委托书》上签字确定；如表示不一样意，应统计在案并让其签字确定。”
 
【释义和论证】
1．扩大代为聘用律师主体范围目标。现行法律仅要求犯罪嫌疑人、被告人亲属有代为聘用律师权利，不过假如犯罪嫌疑人、被告人没有亲属或亲属因通知不到等情形，犯罪嫌疑人、被告人聘用律师权利就会受到损害。多年来，伴随越来越多农民工进城务工，使这个问题得以凸显。假如农民工因涉嫌刑事案件而被羁押，近亲属又不在身边，其聘用律师权利怎样实现？为了保障这一特定群体诉讼权益，本条将代为聘用律师主体范围由亲属扩展为亲友及其指定人，这么更有利于保障犯罪嫌疑人、被告人权利。
2．委托关系建立和会见关系。实践中大部分