文档介绍:推进粤港澳经济一体化研究
作者:陈广汉 屮山大学港澳珠三角硏究屮心主任,教授来源:《珠江经济》添加H期:10年08月03
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港澳在中国内地的改革开放和经济发展中扮演了重要的角色,港澳成为国际资本进 入中国以及中国经济走向1比界的重耍桥梁。近30年来,中国内地引进外资和对外贸易额的 1/3经过香港,广东的这一比例超过了 2/3。香港和澳门冋归为港澳与内地的经贸关系进入 新的历史阶段创造了政治条件。港澳冋归后,CEPA在“一国两制”的条件和WT0的原则下, 为构建港澳与内地的经贸关系做岀了制度性安排。改革开放以来,馋港澳之间在优势互补的 基础上形成的产业分工体系,紧密的经济与社会联系,为深化区域合作奠定了坚实的基础。 目前,粤港澳三地的经济和补会的发展都站在一•个新的起点上,面临着新的挑战和机遇。解 放思想,创新制度,推动粤港澳区域经济一体化,是再创粤港澳区域经济发展新优势的重要 选择。
一、深化粤港澳合作的新起点
制度创新优势、区位优势以及资源禀赋条件的比较优势,导致了港澳珠三角地区经 济的 体化发展,使港澳成为国际金融、贸易、航运和旅游博彩中心,珠三角成为I比界制造 业基地,并在国际产业分工和经济全球化过程占有重要位置。目前,粤港澳三地的经济发展 均站在新的起点上。
经济全球化和区域经济一•体化为三地的整合提出新要求。经济全球化和区域经济 一休化是当今lit界经济发展的两大趋势。世界各国在主动参与WT0这种全球化自山贸易进程 的同吋,也在积极推进双边和多边的次区域合作。这•趋势迫使各个国家和地区发挥齐白的 优势,参与国际分工,提升竞争能力。
“一国两制”赋予三地合作的新意义。广东作为港澳的经济腹地和保持港澳繁荣 稳定的有利因素和重耍条件,使粤港澳合作具有国家战略的意义。实践证明,加强粵港澳合 作是保持港澳繁荣稳定的重要条件,也是广东加快发展的独特优势。从这个意义上讲,粤港 澳合作具有国家层面的战略意义,它是经济问题,也是政治问题。
粤港澳三地经济发展而临新形势。以科学发展观的捉出和中共十七大的召开为标 志,屮国内地的经济发展进入了一个新的阶段。广东要落实按照科学发展观,实现发展方式 的转变,经济发展站在了一个新的起跑线上。香港冋归之后,战胜了亚洲金融风眾、非典事 件等一系列冲击,保持了香港经济的繁荣和稳定。而对旧益激烈的国际竞争,香港要保持和 提升国际金融、贸易和航运中心也需要有新思路和发展策略。澳门冋归后,通过博彩业的开 放,引入了竞争机制和国际资本,加丄内地“自山行”制度的实施,使博彩业得到了空前发 展,推动了澳门经济的高速增长。但是,博彩业一家独大的弊端口渐显现,产业结构的适度
多元化成为澳门经济不能破解的难题。我们认为三地的合作,可以扬长补短,携于共创新辉 煌。
馋港澳区域合作进入新阶段。港澳阿归和CEPA的签署,为粵港澳的合作迈向新的 阶段创造了政治和制度条件,30年来粤港澳之间建立起來的H益紧密的经贸关系为深化这 种合作奠定了坚实的基础,口益激烈的国际竞争和新时期中国经济发展的新要求使加强粤港 澳合作显得更为迫切。加强粤港澳合作成为新时期广东和港澳特区政府、企业和社会的共同 愿望。我们有理山相信,粤港澳合作止而临一个新起点。
二、粤港澳经济合作面临的新挑战
在新的发展起点上,粤港澳三地面临着一些共同的问题