文档介绍：办税服务厅标准化建设范本(试行)新疆维吾尔自治区国家税务局二○一一年六月目录编写说明 (1)第一章办税环境 (3)第一节整体布局 (3)第二节功能分区 (4)第三节窗口设置 (6)第四节内外标识 (7)第二章工作职责 (14)第三章业务流程(略,详见《税收征管业务岗责体系及操作规范》)第四章管理制度 (18)第一节服务制度 (18)第二节业务衔接 (22)第三节内部管理 (24)第四节网络信息安全 (26)第五章纳税服务 (27)第一节纳税服务的内容和方式 (27)第二节纳税服务宣传口号 (31)第六章纳税服务人员行为规范 (32)第七章考核评价和监督 (38)第一节考核评价和监督的目标和原则 (38)第二节考核评价和监督的对象和内容 (39)第三节考核评价和监督的形式和方法 (40)第四节考核评价和监督结果运用 (41)编写说明办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项、提供纳税服务的场所,是征纳双方沟通的重要桥梁和纽带,是展现税务机关和税务人员形象的重要窗口。目前,办税服务厅已经成为基层税务机关的信息采集中心、业务衔接中心和纳税服务中心,功能涵盖了税务登记,纳税申报,税款征收,发票发售、缴销、代开,涉税审核(批)文书受理,纳税咨询,办税辅导,税收资料发放等纳税人申请税务机关办理的各种涉税事项以及纳税服务投诉、税收违法举报、税务人员违纪投诉等,对于税务机关更好地履行职责担负着不可或缺的重要作用。加强办税服务厅建设,规范服务行为,是优化办税服务的基础,也是提升服务质效,促进征纳和谐的必然要求。当前,全区国税系统170多个办税服务厅及近千个办税服务延伸窗口,承担着全区40万余户纳税人申请办理涉税事项的重要职责,对提高征管质量和优化纳税服务发挥着重要作用,但与形势发展和工作要求相比,还存在一定差距。通过开展办税服务厅标准化建设,优化办税环境,简化业务流程,规范服务行为,切实解决纳税人最关心、最直接、最根本的问题,为纳税人提供方便、快捷、高效的税收服务,可以更好地发挥办税服务厅的职能作用,更好地树立国税部门的良好形象。近年全区各级国税机关认真开展办税服务厅标准化建设试点工作,取得了一定成效。办税环境全面改善,服务资源有效整合,服务方式日益丰富,业务流程不断优化,管理制度逐步完善,为全区办税服务厅标准化建设提供了宝贵经验。为了进一步推进全区国税系统办税服务厅标准化建设,区局在试点经验的基础上,组织人员编写了《办税服务厅标准化建设范本》,旨在提供一个大致统一、便于操作的范本,供各地参考。办税服务厅标准化范本共分七个部分:第一部分,办税环境。按照科学布局、规范统一、功能完备的总体要求,统一整体布局、功能分区、窗口设置和标识标牌的标准。第二部分,工作职责。明确办税服务厅职能、窗口功能和岗位工作职责。第三部分,业务流程(略,详见《税收征管业务岗责体系及操作规范》)。第四部分,管理制度。建立健全管理制度,规范内部管理制度,切实加强自身建设。第五部分,纳税服务。明确办税服务厅纳税服务工作的内容、方式以及宣传口号。第六部分,纳税服务人员行为规范。规范办税服务厅纳税服务工作的服务行为和文明用语。第七部分,考核评价和监督。建立科学的考核考评体系,明确考核的目标和原则、对象和内容、形式和方法以及结果运用。《范本》严格按照总局关于办税服务厅建设的规定要求,坚持依据法定、服务效率、全面覆盖、统一规范、简明实用和逐步完善的原则进行编写,具有较强的指导性、实用性、可操作性和前瞻性。一是坚持依据法定原则。业务流程和工作制度严格遵循税收法律法规和总局规范性文件的规定,尽量使用原文进行表述;二是坚持服务效率原则。充分考虑减轻纳税人办税负担和办税人员工作负担的要求,力求做到提高服务效率和提高工作效率的有机结合;三是坚持全面覆盖原则。从环境标准、制度标准、业务标准到服务标准、考核标准,内容全面;四是坚持统一规范原则。凡是能够统一的力求做到规范统一,不能统一的也提出了原则性意见;五是坚持简明实用原则。广泛采用图表和文书描述相结合的形式,做到图文并茂,一目了然;六是坚持逐步完善原则。既遵循当前的客观实际,又考虑今后简化和优化的需要。各地要对照《范本》,因地制宜,结合实际,深入推进办税服务厅标准化建设,力争把各地办税服务厅建设成为环境整洁优美、功能实用齐全、办税简便快捷、服务优质高效、管理统一规范的标准化综合办税机构和场所,使我区国税系统税收征管质量和纳税服务水平不断提高,纳税人及社会满意度明显提升。第一章办税环境税务机关应当根据纳税人办理日常涉税事宜的需要,不断优化服务功能,完善服务设施,创建整洁舒适、方便适用、庄严大方、温馨和谐的办税环境。本章从整体布局、功能分区、窗口设置、内外标识四个方面统一办税服务厅的硬件建设标准。第一节整体布局办税服务厅的整体布局,既要满足纳税人办税的