文档介绍:国有粮食购销企业改革方案
为主动稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革,依据盛市相关文件精神,结合我县实际,制订本方案。
一、总体要求和目标任务
依据建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体布署,面向市场,转换机制,加紧实施政企分开、政事分开,推进吞并重组,建立健全法人治理结构,提升企业的市场竞争能力,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体,愈加好地发挥粮食购销主渠道作用,确保全县粮食安全。
到~年1月底,基础完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革,分流并妥善安置富余人员,转换企业经营机制,完成全县国有粮食购销企业改革任务。
二、工作标准和工作关键
(一)工作标准。
1、坚持因企制宜的标准。依据盛市国有粮食购销企业改革的要求,结合本县实际,因企制宜,确定改革形式。
2、坚持以人为本的标准。正确处理改革、发展、稳定的关系,妥善做好职员身份置换和安置分流工作,确保改革顺利进行。
3、坚持统筹兼顾的标准。依据清理财务挂帐和清产核资情况,统筹兼顾,合理制订赔偿标准,确保改革公开、公平、公正。
(二)工作关键。
1、搞好职员身份置换,精减粮食购销企业富余人员,理顺企业劳动关系。同时,主动创造条件,搞好职员再就业。
2、搞好资产重组界定,建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食贮备体系、军粮供给体系。
3、用足用好相关政策,消化历史包袱,减轻企业负担,使企业顺利走向市常
4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度,促进购销企业面向市场,主动服务。
三、时间安排和方法步骤
(一)时间安排。
全县粮食购销企业改革于今年7月份开始,~年1月底前完成。
(二)方法步骤。
1、改革形式。依据盛市相关文件要求,在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上,逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1-2个国有独资企业负担贮备粮和军粮供给。对粮所实施股份制改革,依据清产核资情况确定重组规模。
2、职员分流安置方案。粮食购销企业要结合实际,依法制订科学、合理、可行的职员分流安置方案,并召开职员代表大会,广泛征求职员意见,于~年1月底前全部完成职员身份置换。
3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全方面清产核资,10月底完成。
4、经济赔偿金。企业赔偿金依据企业自筹为主、财政适宜补助的方法,多渠道筹集。
5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本,多措并举,妥善做好安置分流富余人职员作,确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策,保持职员社保关系的连续性和再就业政策的衔接,激励职员自谋职业和自主创业。对安置的职员要依法规范劳动关系,切实维护职员正当权益。
6、新企业注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续,建立新的企业经营机制,深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督,促进国有资产保值增值。
四、相关政策
(一)国土资源部门对国有粮食购销企业改革包含到的划拨土地使用权,在办理评定立案、土地资产处理审批手续后,土地主管部门为其办理土地相关手续。处理企业使用的划拨土地的收入,