文档介绍：哈尔滨市城市总体规划概要
(2010—20２0）
第一章 总则
一、规划修编的重点
1、确定城市发展定位和发展目标
以全球化的视野,从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位，确定未来哈尔滨的城市定位。从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究，调整城市的发展目标和发展战略,以及实现目标所必需的生态保障和资源保障.
２、建立城乡统筹发展框架
从区域协调发展的角度，调整市域空间布局，建立城乡统筹发展框架，提升中心城区区域地位,推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调，促进全市区县社会经济的整体发展。
3、调整优化城市空间布局结构
配合城市化的快速发展和产业结构调整，突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，构筑基于科技创新的产业基地,明确土地开发强度控制要求，建立开放式城市空间结构体系。
4、培育健康和谐的生活载体系统
面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题,从构建和谐社会出发，实施“四增四减”策略，从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划，增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力.
５、完善现代化综合交通体系
立足东北地区的区域协调,以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点，优化内部交通网络,加强区域性重大交通设施的建设和整合，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络.
6、构建可持续发展的低碳生态格局
以建立节约型城市为根本,严格控制城市规模，优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约与有效利用，采取空间区划的方法,建立空间管制体系,保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间,构建科学安全、低碳环保的生态格局。
三、规划范围
本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次,其中市域指哈尔滨市行政辖区,总面积为5．３1万平方公里；规划区指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里;中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里；主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积4５８平方公里。
四、规划期限
规划期限为2０10—2020年，其中近期至2０1５年，远期至2０20年。对城市远景发展进程和方向作出轮廓性安排。
第二章 城市性质、发展目标与规模
一、城市性质
哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
二、城市发展目标
以科学发展观为统领,以构建资源节约型、环境友好型社会、全面实现小康社会为目标,增强区域与集约发展、中心区调整优化与新区联动发展的协调性;加快产业优化升级和战略性新兴产业的发展;加大城乡统筹发展力度；落实好节能减排和应对气候变化的措施；增加经济社会发展的动力和活力;城市交通、公共设施和基础设施功能达到支撑现代化特大城市的水平。
实施“北跃、南拓、中兴、强县”的城市发展战略,按照创建“北国水城、工业大城、科技新城、文化名城、商贸都城"现代大都市的构想，把哈尔滨建设成为功能完备、形象优美、交通顺畅、可持续发展的低碳生态城市和东北亚区域性中心城市，成为能够举办各类国际性冬季运动会的城市和独具魅力的国际名城。
三、城市规模
人口规模： 2０20年,市域常住人口控制在1050万人，城镇化水平达到65％；中心城区常住人口控制在600万人,非农业人口为500万人，％；主城区实际居住人口为460万人,其中常住人口为387万人,暂住人口为73万人。
用地规模：20２0年,中心城区用地面积为4187平方公里。主城区城市建设用地458平方公里,人均城市建设用地99。6平方米.
第三章 城市空间布局
城市空间发展战略
城市空间发展战略是“北跃、南拓、中兴"。
“北跃”:江北地区以科技创新城为先导，以北国水城为带动，搭建研发和产业化平台，加快科技创新，促进产业升级，建设成为集科技、文化、行政、金融、奥体、教育功能于一体的生态型新城区。新增城市建设用地77平方公里.
“南拓”:把哈南地区建设成为工业特色鲜明，新兴产业聚集，城市功能完备，区域协调发展的现代生态工业新城，成为拉动全市乃至全省经济发展的新增长极。新增城市建设用地2７平方公里。
“中兴":加快道里区、道外区、南岗区、香坊区旧区改造及哈西、群力等新区建设，完善基础设施、