文档介绍：２０1３—9-2谈:新版《建设工程监理规范》的亮点与变化
发布日期：2013－９—2 15：5１:4６点击次数： 2７24 次
新版《建设工程监理规范》的亮点与变化
2０13年 5月 13日，住房城乡建设部和国家质量技术监督总局联合发布了国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319—20１3 。
作为监理行业的国家标准，　期盼已久的新版《建设工程监理规范》　终于掀开了神秘的面纱，让行业内人士一睹风采, 这意味监理行业的国家标准已经跨上了一个新的台阶，尽管这一步的迈出花费了数年的时光。
新版规范吸收总结了２０多年来建设工程监理的研究成果和实践经验，贯彻落实了近年来出台的有关建设工程监理的法律法规和政策, 能够在一定程度上解决当前监理行业存在的热点和难点问题,　提高监理工作的质量和服务水平, 促进监理行业的良性发展.
２０1４年３月　１日，新版《建设工程监理规范》将正式施行．修订后《建设工程监理规范》都有哪些新的变化？新版规范对于监理工作会带来哪些影响?近日, 《河南建设监理》编辑耿春采访了参加新版《监理规范》学****归来的几位专家，请他们畅谈新版《建设工程监理规范》修订的亮点和主要变化。
本刊编辑：新版《建设工程监理规范》是在怎样的背景下修订的呢？
赵艳华（河南省建设监理协会副会长 :
原规范自 2000年颁布实施以来, 《建筑法》　、《建设工程安全生产管理条例》　、《民用建筑节能条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》　、九部委联合
颁布的《标准施工招标文件》、《建设工程监理合同（示范文本》　、《建设工程施工合同（示范文本》等一些法规政策均进行了修订和完善，工程建设领域的形　势发生了较大的变化，与监理相关的法规政策不断地修订、　调整和完善，监理制度的覆盖行业和领域不断地扩大和深化，监理的社会和市场诉求也呈现出多元化的趋势。从行业自身建设来看,监理的工作范围、工作内容、监理的工作标准和　要求以及监理的职责等也发生了一定程度的变化。　原规范中某些条款已经不能有效地适应监理行业的发展需要，一些适应性不强的条款，需要进行调整、　补充和完善,如专业监理工程师的任职条件，开工令的签发程序;如勘察、设计、保修等阶段监理工作的规范性；施工阶段安全生产的监理工作等内容均需要进一步明确。
这些形势的变化,　对监理工作提出了新的要求,　需要对原规范进行相应的调整,以规范监理人员的监理行为，满足建设工程监理与相关服务实践的需要.
本刊编辑：新版《建设工程监理规范》颁布后,其国标编号由原来的强制性　标准 GB5０31９—2０00变成了推荐性标准 GＢ／T5０319-2013,为什么会变成推荐性标准？既然是推荐性标准，是否可以通过约定来排除规范的适用呢?这对监理工作有何影响？
郭玉明(河南新恒丰监理公司总经理、协会专家组专家：
按照　《中华人民共和国标准化法》第７条的规定，国家标准分为强制性标准和推荐性标准。推荐性国标是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准,　但推荐性国标一经接受并采用, 或各方商定同意纳入经济合同中,就成为各方必须共同遵守的技术依据,具有法律上的约束性。
这次修订后的《监理规范》增加了“相关服务”专章，而“相关服务"并不是强制实施的,建设单位可以委托也可以不委托，这样,新版规范中的内容与
20００版相比,,修订后的《监理规范》就审批成了推荐性国标　GB／T。
但是，修订后的《监理规范》虽然变成了推荐性国标,但除了“相关服务” 之外的其他内容同法律、法规以及规范性文件是一致的,在新版《监理规范》修订的主要依据中，除《建筑法》、《建设工程质量条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规外,编审委员会根据建筑市场现况,还综合考虑了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《建设工程监理合同(示范文本》、　《标准施工招标文件》等相关内容, 与法律法规以及标准文件是一脉相承的，　因此, 《监　理规范》中的内容是必须要执行的。
《监理规范》是推荐性国家标准,实施双方（或多方可以根据工程的具体　情况自行约定选择执行或者不执行，但如果通过约定不执行《监理规范》 ,那么实施双方(或多方就要执行法律、法规、行业标准或企业标准,根据《标准化　法》规定，企业标准和行业标准必须高于国家标准，这就更有利于保障工程的质　量和安全，提高现场的管理水平。
另外,主管部门在检查、评价现场监理工作的标准是《监理规范》，监理企　业考核项目监理机构工作成效的依据也是《监理规范》，所以，修订后的《监理　规范》　虽然变成了推荐性国