文档介绍:市委常委、副市长、现代农业领导小组组长王晓然
在全市现代农业建设行动计划动员会上讲话
(3月12日)
同志们:
今天,我们在这里召开全市现代农业建设行动计划动员会,关键目标是动员布署《新乡市现代农业建设行动计划》,深入统一思想,强化领导,细化目标,明确任务,快速在全市掀起现代农业建设高潮。最终,建华书记还要做关键讲话。这里我先讲三点意见。
一、充足认识建设现代农业必需性和紧迫性
建设现代农业就是要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提升农业水利化、机械化和信息化水平,提升土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提升农业素质、效益和竞争力,实现农业可连续发展。
目前,中国正处于工业化、城镇化加速推进发展阶段,正处于加紧形成城镇经济一体化新格局关键时期。在这一时期,首先工业化、城市化进程加紧对农业提出了巨大需求。其次,资源环境对农业发展又提出了双重约束。经济和社会发展,对农业担负保障国家粮食安全、提供工业原料等传统功效要求不停提升,对农业发挥改善生态、保护环境、观光休闲等新功效要求日益增加。
在这种条件下,要满足社会对农业需要,利用现有生产方法显然不行,只有加紧农业生产手段、生产方法、经营理念现代化,才能突破资源环境瓶颈,满足工业化和城镇化需要。只有加紧发展现代农业,提升农业综合生产能力,才能有效统筹城镇经济社会协调发展;才能有效提升农业发展质量和效益,使广大农民立即增加收入,走向共同富裕;才能从根本上转变农业增加方法,有效保护和利用农业资源,实现可连续发展。
本市作为农业大市,市委市政府一向高度重视农业和农村经济发展。尤其是近几年来,本市抓住国家重视“三农”大好机遇,加强对农业工作领导,加大农业投入,农业和农村经济已进入一个新阶段。农业生产条件不停改善,农业综合生产能力有很大提升,粮食总产连续6年创历史最好水平,成为享誉全国优质麦生产基地;农田水利建设连续5次取得“红旗渠精神杯”;农业机械化水平大幅提升,全市旱涝保收田面积占80%以上。农业和农村经济结构调整步伐不停加紧,高效农业发展特色突出,畜牧业综合实力大幅提升,市场供给充裕;龙头企业和农民专业合作经济组织发展壮大,农畜产品加工转化能力不停增强;农产品质量安全水平大幅提升,无公害农产品和绿色食品基地面积达成240万亩以上,无公害农畜产品生产全省领先,认证产品数量居全省前列。农业现代化科技支撑连续增强,各类农业服务体系初具规模,
被农业部确定为“全国基层农技推广运行机制创新试点市”,农民基础素质和现代农业技术意识显著提升。
同时,本市农业发展区位优势显著,人才优势强劲。本市北依太行,南临黄河,是中原城市群“十字”关键区城市,交通便利,自然条件优越,生态旅游资源丰富,便于农产品集散流通和农业生产要素配置组合,是国家优质粮食产业带关键组成部分,是河南省统筹城镇发展试验区。尤其被定在农业科技研发 “中国农业硅谷”、可连续发展城镇统筹示范区、中部崛起原新区”,将为本市现代农业发展发明新有利条件。河南师范大学、河南科技学院等高校,和中科院封丘农业生态国家试验站、中国农科院农田浇灌研究所、矮败小麦研究中心、省农科院现代农业科技试验示范基地、市农科院等农业科研院所,聚集了1000余名高级农业技术人才,含有较强研发推广实力,为本市现代农业发展奠定了科技基础。
但我们也必需清醒地看到,目前促进农业生产上新台阶制约越来越多,保持农民收入较快增加难度越来越大,转变农业发展方法要求越来越高,农业农村发展面临形势仍然十分严峻。在产业基础方面,本市农业基础设施建设仍显微弱,还有60%左右中、低产田地力提升缓慢,抗灾能力低下;地块零碎,现代农业装备不能充足发挥作用,规模效益难以显现;复种指数提升空间有限,统筹粮食和其它作物发展难度越来越大。在生产技术方面,
农科教一体化、产学研相结合技术研发推广长久有效机制还未形成,部分高产高效现代农业技术没有得到推广应用,技术棚架问题仍然突出,农业生产科技含量低。在经营方法方面,农业产业化进程仍显缓慢,龙头企业、农民专业合作组织带动能力弱,销售原始产品和初级加工产品比重大,附加值低,农产品加工、流通、服务业显著滞后于生产,没有实现农业产量、质量和效益同时增加。在外部环境方面,世界性金融危机影响仍未完全消退,农产品加工企业经营困难,出口疲软,工业污染对产地环境威胁并未真正减弱,农业资源包含劳动力外流仍显严重,食品安全标准逐步提升,社会对农业关注度一直增加等等,全部使得农业发展外部环境越来越复杂,不确定原因越来越多。
在这个关键时期,市委、市政府立即将建设现代农业作为本市实施“六大行动计划”之一进行全方面安排