文档介绍：完善制度建设
【篇一：完善制度建设，加强执行力度】
制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验 和完善制度的过程。制度的制定和制度的执行相辅相成、 不可偏废：不去制定制度，执行就没有依据；没有执行力, 制定的制度就没有生命力，就失去了存在价值。可以说， 反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定，更取决于制度的 执行。
制定岀好的制度是制度建设的前提。推进反腐倡廉制 度建设，首先需要在建章立制和制度创新上下功夫，着力 提高制度制定的科学化水平。这主要体现在〃三性〃上：一 是全面性。建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩治 等各项制度，力求覆盖反腐倡廉的各个领域、各个环节， 最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构筑全方位的制度 防线。二是针对性。从实际出发，从群众呼声最高、最为 关切的地方抓起，从腐败现象易发多发的环节突破，围绕 制约和监督权力这个核心，健全权力运行监控机制，着力 降低权力集中和垄断造成的风险。三是可操作性。杜绝软 话、活话，尽量减少自由裁量空间，严防制度之间相互掣 肘；不仅健全实体性制度，而且健全程序性制度；不仅明 确规定应该怎么办，而且明确规定违反了怎么处理；不仅 做到反腐倡廉的各项制度相配套，而且做到反腐倡廉制度
建设与其他方面的改革相配套，确保制度可行、管用。
执行好制度是制度建设的根本着眼点。离开了执行， 再好的制度也没有意义。推进反腐倡廉制度建设的重中之 重，在于提升制度的执行力。为此，需要夯实〃三大基础 \首先，夯实思想基础。广泛宣传制度，深入学习制度， 使广大党员干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，增强制 度意识，把制度转化为行为准则、自觉行动。其次，夯实 群众基础。切实解决群众反映强烈的突出问题，提高执行 制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和人民群 众参与反腐败斗争的积极性、主动性，营造以遵守制度为 荣、以违反制度为耻的浓厚社会氛围。再次，夯实作风基 础。以求真务实的作风狠抓制度的执行，敢于碰硬，勇于 较真，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧以 及对违反制度的行为熟视无睹、听之任之的好人主义，坚 决纠正以文件代替贯彻、以会议代替落实、把制度停留在 纸上嘴上的形式主义；处处、时时、事事维护制度的权威 性，做到有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪必究， 毫不妥协地同一切违反制度的现象作斗争，发现一起，查 处一起，决不迁就，绝不放过，形成〃正气存内，邪不可干 〃的良好局面。
提升制度的执行力，关键在领导。对于领导机关和领 导干部来说，提升制度执行力也有一个〃两手抓〃的问题：
一手抓制度执行的组织领导，强化执行制度情况的监督检
查，健全执行制度成效的责任制和问责制，确保制度行得 通、管得住、用得好；一手抓领导干部表率作用的发挥， 树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没 有例外的意识，坚持高标准严要求，一级抓一级，一级带 一级，务求各项制度落到实处、取得实效。
【篇二：完善制度建设构建长效机制】
最高人民检察院近日向全国检察机关印发了《关于深 入推进检察机关廉政风险防控机制建设的实施意见》，对检 察机关贯彻落实党的十八大精神，深入推进廉政风险防控 工作作了明确规定。为有助于读者了解《实施意见》的出 台背景、意义、主要内容、工作要求等，日前，最高人民 检察院纪检组监察局负责人就有关情况回答了记者的提问。
问：检察机关廉政风险防控工作这些年来一直在做，
为什么选择这个时机发布新的规定？请您介绍一下《实施 意见》出台的背景和经过。
答：近年来，中央纪委历次全会都对廉政风险防控工 作作出部署。X X年中央纪委印发《关于加强廉政风险防控 的指导意见》，并在北京市召开全国现场会，对加强廉政风 险防控工作提出明确要求。高检院党组高度重视这项工作, 曹建明检察长多次强调，要把检察人员廉政风险防控机制 建设作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，深入 研究，积极推进。X X年至XX年，高检院先后在北京市原
崇文区、山东省青岛市、湖南省长沙市召开廉政风险防控 机制建设会议，有条不紊推进检察机关廉政风险防控机制 建设。各级检察机关也按照中央要求和高检院部署，积极 探索建立廉政风险防控机制。目前，高检院机关有8个内 设机构开展试点工作，全国有30个省级检察院部署开展廉 政风险防控工作，20个省全面推行，10个省开展试点工作, 21个省出台实施意见或实施办法，检察机关廉政风险防控 工作呈现出内容不断深化、领域不断拓展、覆盖面逐步扩 大、成效逐步显现的良好发展态势。为贯彻落实全国加强 廉政风险防控规范权力运行现场会精神和中央纪委《指导 意见》，规范和推进检察机关廉政风险防控机制建设，高检 院认为有必要制定《实施意见》。
根据全国检察机关纪检监察工作会议部署，高检院