文档介绍：CLDR——01018
茶政办发〔〕78号
茶陵县人民政府办公室
相关印发《茶陵县新型农村
合作医疗实施措施》通知
各乡镇人民政府、办事处，县直相关单位：
现将《茶陵县新型农村合作医疗实施措施》印发给你们，请认真遵照实施。
二〇一〇年十月二十日
专题词：卫生 新农合 措施 通知
抄送：县委办，县人大办，县政协办
茶陵县人民政府办公室 10月20日印发
茶陵县新型农村合作医疗实施措施
第一章 总 则
第一条 为全方面推进新型农村合作医疗制度建设，缓解农民“因病致贫、因病返贫”现象，实现农民享受初级卫生保健目标，促进经济发展和社会进步。依据《湖南省医药卫生体制改革近期关键实施方案（—）》（湘发[]24号）和《相关深入调整完善新型农村合作医疗赔偿方案指导意见》（湘合医组字[]3号）等文件精神，结合我县实际，特制订本措施。
第二条 新型农村合作医疗制度（以下简称合作医疗）是指在政府组织、引导、支持下，农民自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以住院统筹+门诊统筹为模式农民医疗互助共济制度。
第三条 合作医疗实施“政府负责、农民参与、县办县管”工作方针；坚持“自愿参与、多方筹资、以收定支、保障适度、科学管理、民主监督”标准。
第四条 本县行政区域内，凡自愿参与合作医疗农民和从事合作医疗服务、管理相关机关和个人，全部必需遵守本实施措施。
第五条 合作医疗工作列入县、乡（镇）人民政府和相关部门目标管理，并纳入当地经济和社会发展总体计划。
第二章 组织机构
第六条 成立茶陵县新型农村合作医疗管理委员会（以下简称合管委），由县长任主任，常务副县长和分管卫生工作副县长任副主任，政府办、财政、卫生、民政、监察、审计、物价、发改、农办、广电、教育、公安、药监等部门关键责任人为组员，具体负责组织协调、管理和指导全县合作医疗工作。
县合管委下设办公室（以下简称农医办），负担全县合作医疗日常工作和合管委交办其它工作；负责合作医疗行政、业务工作；制订和实施合作医疗运行中多种规章制度和工作程序；监督定点医疗机构和个人多种违规行为。
第七条 各乡镇成立由乡镇长任组长，财税、卫生、经管、民政等部门责任人为组员乡镇合作医疗管理工作小组，并在县合管委领导、县农医办指导下开展工作。具体负责宣传、发动、组织本辖区内农民参与合作医疗；代办农民缴纳参合资金手续；筹集乡村集体组织合作医疗扶持资金；监督辖区内合作医疗正常、健康运行；协调处理本乡镇合作医疗其它事项。
第八条 成立茶陵县新型农村合作医疗监督委员会（以下简称合监委），县人大常委会分管卫生工作副主任任主任，其组员为县人大、政协、财政、卫生、监察、审计、物价等单位责任人和人大代表、政协委员、农民代表，具体负责合作医疗运行监督。
乡镇成立对应监督机构，负责本辖区内合作医疗运行监督，反应农民意见，提出合理提议。
第三章 合作医疗参与
第九条 新型农村合作医疗适应范围：户籍属本县农业人口。
第十条 农民以户为单位参与合作医疗，家庭农业户口组员必需全部参与，按要求推行出资义务。许可运行年度当中出生婴儿参与本年度新农合，但其参合资金必需在上年度和孕妇一起缴纳，享受和其它参合者相同候遇。
乡镇、村负责为农户办理参合手续，同时建立农户合作医疗花名册。合作医疗以每十二个月1月1日至12月31日为运行周期，十二个月为一周期。运行开启日前未推行个人出资义务农民，不享受该年度合作医疗权利。运行开启后，中途不办理参合和退出手续。
第十一条 县、乡合作医疗经办机构为参与合作医疗农户发放《茶陵县新型农村合作医疗证》或《合作医疗卡》，交由农民保管，农民缴纳合作医疗资金及住院、门诊医疗费用补助等内容逐项登记
（录入）在合作医疗证（卡）上。
第十二条 农民参与合作医疗享受权利和义务。
一、参与合作医疗农民享受以下权利：
（一）享受住院医疗费用补助、住院分娩补助、狂犬疫苗补助、一般门诊补助和特殊慢性病门诊费用补助；
（二）自主选择县内各定点医疗机构或县外（含外省）正规医疗机构就诊；
（三）监督合作医疗基金管理和使用；
（四）检举合作医疗定点机构或个人违规行为；
（五）对合作医疗管理提出意见和提议。
二、参与合作医疗农民含有以下义务：
（一）按时足额缴纳运行年度内参合资金；
（二）遵守《茶陵县新型农村合作医疗实施细则》和本实施措施；
（三）妥善保管好合作医疗证（或卡）；
（四）检举违反合作医疗规章制度行为；
（五）在办理医疗费用赔偿时，按要求提供相关资料和有效证件。
第四章