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关于加强和创新餐饮服务食品安全
社会监督工作的指导意见
(征求意见稿)
为深入贯彻落实中央关于加强社会建设、创新社会管理的决 策部署,组织动员社会各方面力量参与餐饮服务食品安全监督, 完善社会监督网络,提升餐饮服务食品安全水平, 确保公众饮食 安全,现就加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作提出以下 意见。
一、高度重视加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作
(一)充分认识加强和创新餐饮服务食品安全社会监督的重 要意义。近年来,党和政府高度重视食品安全工作,米取了一系 列措施强化食品安全监管, 食品安全形势总体稳中向好, 但食品 安全形势依然严峻,监管工作任重道远。餐饮服务是从农田到餐 桌食品生产经营链条的最后一个环节,食品安全风险具有广泛 性、累积性和显现性等特点。同时,餐饮服务与人民群众日常生 活密切相关,社会关注度和期望值高,食品安全保障任务繁重。 当前,餐饮服务食品安全监管力量相对薄弱,监管能力还不能完 全适应餐饮服务食品安全保障的需求。 全面加强餐饮服务食品安 全监管,必须坚持政府监管和社会监督相结合的原则, 努力形成
全社会共同参与餐饮服务食品安全工作的良好格局。 这是新形势
下做好餐饮服务食品安全工作的客观需要,也是加强社会管理、
创新监管方式的必然要求。各级食品药品监管部门要充分认识加 强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的重要性和紧迫性, 采
取更加积极有效的措施,创新监管机制和方式方法, 加快建立健 全餐饮服务食品安全社会监督工作体系, 不断提升餐饮服务食品
安全水平。
(二) 加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的总体要
求和目标。各级食品药品监管部门要坚持以邓小平理论、 “三个
代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力践行科 学监管理念,认真贯彻落实《食品安全法》 ,坚持以人为本、广
泛动员、积极参与、有效衔接的原则,建立监管部门依法履职、 相关部门协同配合、社会各界广泛参与的餐饮服务食品安全监督 体系。力争在“十二五”期间,建立起较为完善的餐饮服务食品
安全社会监督工作机制和覆盖城市、乡镇、村居的基层餐饮服务 食品安全社会监督队伍,形成全民关注、全民参与、全民支持、 全民共享餐饮服务食品安全的良好社会氛围, 不断推动我国餐饮
服务食品安全工作取得新进步,有效保障城乡居民饮食安全。
二、动员基层群众性自治组织参与餐饮服务食品安全社会监 督
(三) 建立基层餐饮服务食品安全协管员、 信息员队伍。各
级食品药品监管部门要积极争取地方党委、 政府支持,紧紧依托
食品药品监管部门农村和城市社区药品监督网络和药品供应网 络建设平台,积极探索在乡镇政府和街道办事处确定专职或兼职
人员作为餐饮服务食品安全协管员,聘任村委会、社区居委会负
责人或热心公益服务并有一定组织能力的人员担任餐饮服务食
品安全信息员。餐饮服务食品安全协管员和信息员在当地政府的
领导下和区县食品药品监管部门的指导下, 负责宣传普及国家有
关食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识, 协助落实餐饮服
务食品安全监管部门有关要求并协助监督执行, 负责区域内餐饮
服务食品安全信息的收集、整理和报告,负责农村集体聚餐备案 和指导,以及餐饮服务单位食品安全信息报告等。 各地要进一步
完善餐饮服务