文档介绍：主要内容
政府采购
1
全球采购
2
战略采购
3
采购外包
4
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采购管理的发展趋势概述
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案例分析12-1：南宁市市政工程的政府采购
案例背景
为了规范政府采购的范围，南宁市政府采购管理处于1998年将南宁市高新技术开发区内的赫斯特道路工程纳入政府采购范围，通过公开招标确定承建单位。
基本做法如下：
在工程采购这一项目中与建设部门充分合作，共同制定了政府工程采购资格审核书和评标书；
委托建设部门按工程设计制定预算造价，然后由市财政局预决算审核所对工程预算各项成本进行审核，得出工程概算价；
委托具有建设工程招标资格的中介机构进行公开招标；
由招标机构和南宁市政府采购管理部门共同确定了评标委员会。
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采购管理的发展趋势概述
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案例背景
发布招标公告后，对报名参加投标的14家单位进行了资格审核，确定其中9家单位为竞标单位；
采用了无标底招标方式，多方面对这9家单位进行了认真评审；
在满足要求的条件下，以工程投标单位投标的最低报价为中标价确定了中标单位；
邀请了市监察局、市公证处的代表对投标及评标活动全过程进行监督。
案例分析12-1：南宁市市政工程的政府采购
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采购管理的发展趋势概述
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案例分析
充分利用已有资源；
对工程预算造价进行审核；
保证了政府采购的公开性；
需要改进的地方。
案例分析12-1：南宁市市政工程的政府采购
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采购管理的发展趋势概述
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政府采购
一、政府采购的定义与特点
1、政府采购的定义
政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、事业单位，使用财政性资金在政府的统一管理和监督下获取货物、工程和服务的行为。
定义包括以下几层含义：
不仅是政府部门，还应包括其他国家机关和实行预算管理的单位；
不仅包括预算内资金，还包括使用预算外资金进行政府采购的活动；
强调购买方式的转变。
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采购管理的发展趋势概述
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政府采购
一、政府采购的定义与特点
1、政府采购的特点
政府采购的特点
资金来源的公共性；
采购主体的特定性；
采购活动的非营利性；
政府采购的社会性；
采购对象的广泛性；
行政性；
规范性
影响力大。
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采购管理的发展趋势概述
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二、政府采购的主体与客体
1、政府采购的主体
政府采购的主体是指在政府采购过程中负有直接职责的参与者。
包括：
政府采购管理机关（主管机构）；
政府采购机关；
采购单位；
政府采购社会中介机构；
供应商；
资金管理部门。
政府采购
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采购管理的发展趋势概述
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二、政府采购的主体与客体
2、政府采购的客体
工程投资与房屋类；
设备安装类；
锅炉购置改造类；
市政建设类。
货物
工程
服务
通用设备类；
专用设备类；
办公家具类；
现代化设备类；
日常办公用品类；
药品类。
车辆的维修、保险和加油类；
会议、大型接待及医药保健类。
政府采购
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采购管理的发展趋势概述
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三、政府采购的原则
公开原则
公平原则
公正原则
效率原则
物有所值原则
政府采购
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采购管理的发展趋势概述
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集中采购模式
所有应纳入政府采购范围的货物、工程和服务统一由政府委托一个部分负责。
分散采购模式
所有纳入政府采购范围的货物、工程和服务由各需求单位自行组织采购。
半集中半分散采购模式
一部分由政府委托一个专门部门统一采购，另一部分由需求单位自行采购。
三种政府采购模式
决定政府采购模式的客观因素：
1、市场经济体系的发展程度直接影响政府采购模式的选择；
2、各级政府及其所属机构实施公共管理职能的需要，决定政府采购模式；
3、实施政府采购的目的也决定了政府采购模式的选择；
4、社会发展的不同历史阶段决定了与之相适应的政府采购模式。
四、政府采购的模式
政府采购
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采购管理的发展趋势概述
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